Размер текста: А А А Цвет сайта: А А

Выпуск № 51

Приемная комиссия


Электронная почта:
Время работы:
пн.-пт. с 9 до 18 часов

Только по вопросам поступления
(звонок бесплатный)

прямо с сайта (с 9:30 до 18:00)

УДК 341

Ермолович Г.П.,

доктор юридических наук, профессор кафедры общетеоретических правовых дисциплин Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия, заслуженный юрист Российской Федерации

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

В статье анализируется институт предупреждения преступности. Обращается внимание на его осуществление в новых геополитических условиях. Показана роль ООН и в частности ЭКОСОС в данной сфере. Особое внимание уделяется подходам к предупреждению преступности среди несовершеннолетних со стороны судебной системы. Анализируется Декларация, принятая на последнем Конгрессе ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, состоявшемуся в апреле 2015 г. в г. Доха (Катар). Обращается внимание на ту роль, которую играет судебная власть в предупреждении преступности и анализируется ряд соответствующих резолюций ЭКОСОС в данной области. Сделан вывод о необходимости совершенствования отечественной системы правосудия с опорой на нормы и принципы международного права.

Ключевые слова: предупреждение преступности, ООН, Экономический и Социальный Совет ООН, суд, несовершеннолетние

Ermolovich G.,

Doctor of Law, Professor of Chair of General Theoretical Legal Disciplines of the North-Western Branch
of the Russian State University of Justice, Honored Lawyer of the Russian Federation

PREVENTION OF CRIMINALITY AND JUDICIAL AUTHORITY:
INTERNATIONAL LEGAL ASPECTS

In the article there is analyzed the institution of the prevention of criminality. The attention is paid to its application in new geopolitical conditions. The role of the UN and EKOSOS in this sphere is shown, in particular. From judicial system the special attention is given to approaches to the prevention of criminality among minors. The Declaration adopted at the last Congress of the UN according in the prevention of criminality and criminal justice, which took place in April, 2015 in Doha (Qatar) are analyzed. Attention is drawn to the role played by the judicial authority in prevention of criminality and there are analyzed a number of relevant ECOSOC resolutions in this area. The conclusion is drawn on need of improvement of domestic justice system with a support on norms and the principles of international law.

Keywords: prevention of criminality, UN, United Nations Economic and Social Council, court, minors


УДК 347.73

Бажанов С.В.,

доктор юридических наук, профессор, академик Петровской академии наук и искусств,
полковник юстиции в отставке

О НЕОБХОДИМОСТИ ЛЕГАЛИЗАЦИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ НОВЕЛЛ, ОБЯЗЫВАЮЩИХ ИНФОРМИРОВАТЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ и БАНК РОССИИ О ФАКТАХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА СЕТЕВЫЕ РЕСУРСЫ

В настоящей статье анализируется круг вопросов, связанных с изменениями, которые необходимо внести в федеральное законодательство в целях обеспечения безопасности сетевых ресурсов юридических лиц (финансовых организаций) и повышения ответственности кредитных организаций, не обеспечивших предусмотренных мер защиты денежных средств и вкладов населения и допустивших их хищение.

Ключевые слова: юридические лица, финансовые организации, сетевые ресурсы, вклады, кредитные организации, правоохранительные органы, информационная безопасность

Bazhanov S.,

Doctor of Law, Professor, Academician of the Petrovskaya Academy of Science and Arts,
Colonel of Justice in Retirement

THE NEED FOR LEGALIZATION OF LEGISLATIVE NOVELS OBLIGING
TO INFORM LAW ENFORCEMENT AGENCIES AND BANK OF RUSSIA
ON THE FACTS OF ENCROACHMENT ON THE NETWORK RESOURCES

This article analyzes the range of issues, related to the changes that need to be made to the Federal legislation in order to ensure the security of network resources of business entities (financial institutions) and to increase the responsibility of credit institutions that have not provided the specified measures of protection of monetary means and retail deposits and allowed their theft.

Keywords: business entities, financial institutions, network resources, deposits, credit institutions, law enforcement agencies, information security


УДК 34

Землин А.И.,

доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой «Транспортное право и административное право» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), заслуженный деятель науки Российской Федерации

Землина О.М.,

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры «Транспортное право и административное право» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), почетный работник высшего профессионального образования

АКТУАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ КОНТРОЛЯ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

Статья содержит краткие результаты научной проработки правовых проблем организации контроля при осуществлении закупочной деятельности в целях повышения эффективности финансового обеспечения развития транспортной системы Российской Федерации. Объектом изучения стали организационные и правовые вопросы расходования средств федерального бюджета при реализации программно-целевого метода финансового обеспечения развития транспорта в соответствии с показателями Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» в условиях цифровой экономики. Предметом научного исследования выступают правовые отношения, возникающие по поводу и в процессе реализации контрольного потенциала контроля, аудита и мониторинга закупок в процессе принятия бюджетных обязательств за счет средств федерального бюджета согласно показателям Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы». Целью написания статьи явилось популяризация и доведение до сведения научной общественности результатов анализа противоречий и коллизий российского бюджетного законодательства и законодательства о контрактной систем при осуществлении государственных закупок. На основе анализа результатов применения системно-правового, формально-догматического и системно-правового подходов к исследованию теории и практики осуществления контроля, аудита и мониторинга закупок при осуществлении расходования бюджетных средств в соответствии с ассигнованиями и доведенными лимитами бюджетных обязательств в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» сделаны выводы о перспективных направлениях развития системы контроля, выявлены некоторые неэффективные формы контрольной деятельности, раскрыты отдельные пробелы и противоречия законодательства, предложены пути их устранения. Сделан вывод о недостаточности и пробельности регулирования позитивным правом России вопросов объектного, субъектного и процедурного характера такой важной контрольной формы, как внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит. Обосновано умозаключение о неэффективности отдельных контрольных форм, применение которых является предпосылкой нарушений бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере государственных закупок, влечет за собой деформации системы предупреждения нецелевого и неэффективного расходования средств федерального бюджета при реализации программно-целевого метода финансового обеспечения развития транспорта. Предложены отдельные меры по оптимизации контроля, аудита и мониторинга, сформулированы предложения по внесению изменений в законодательство, реализация которых позволит повысить эффективность правового регулирования исследуемых отношений.

Ключевые слова: расходование бюджетных средств, бюджетные обязательства, правовое регулирование государственных закупок, программно-целевой метод планирования бюджетных расходов, государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», эффективность расходования бюджетных средств, аудит, мониторинг, финансовый контроль

Zemlin A.,

Doctor of Law, Professor, Head of the Chair “Transport Law and Administrative Law” of the Law Institute of Russian University of Transport (MIIT), Honored Worker of Science

Zemlina O.,

PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Chair “Transport Law and Administrative Law”
of the Law Institute of Russian University of Transport (MIIT), Honored Worker of Higher Professional Education

TOPICAL ORGANIZATIONAL-LEGAL ISSUES OF THE USE OF CONTROL MEANS IN ORDER TO IMPROVE THE EFFICIENCY OF FINANCIAL ASSURANCE OF TRANSPORT SYSTEM DEVELOPMENT OF RUSSIA

The article contains brief results of scientific study of legal issues of control organization in the implementation of procurement in order to improve the efficiency of financial assurance for the development of the transport system of the Russian Federation. The object of the study was the organizational and legal issues of the Federal budget expenditures in the implementation of the program-target method of financial assurance of transport development in accordance with the indicators of the State program of the Russian Federation “The transport system development” in the digital economy environment. The subject of the research is the legal relations arising in connection with the process of implementation of the control potential of controlling, audit and monitoring of procurements in the process of making budgetary commitments at the expenses of the Federal budget and according to the indicators of the State program of the Russian Federation “The transport system development”. The purpose of this article was to popularize and inform the scientific community about the results of the analysis of contradictions and conflicts of the Russian budget legislation and the legislation on contract system in the implementation of public procurements. In the article there is substantiated about the inference about inefficiency of certain control forms, the use of which is a prerequisite for violations of the budget legislation and the legislation on the contract system in the field of procurements and this one entails deformation of the system of preventing inappropriate and inefficient expenditures of the Federal budget in the implementation of the program-target method of financial assurance of transport development. Some measures to optimize control, audit and monitoring are proposed; the proposals for amendments to the legislation, the implementation of which will improve the effectiveness of legal regulation of relations under study, are stated in the paper.

Keywords: budget expenditures, budget commitments, legal regulation of public procurements, program-target method of budget expenditures planning, State program of the Russian Federation “Transport system development”, efficiency of budget expenditures, audit, monitoring, financial control


УДК 346.7

Куняев Н.Н.,

доктор юридических наук, профессор, директор Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД), действительный государственный советник Российской Федерации 2-ого класса

ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Обосновывается тезис о приоритете нормативного регулирования для сферы управления документами и архивного дела в цифровой экономике, реализуемого путем создания обязательных нормативно-правовых актов и рекомендуемых к применению стандартов. Подчеркивается важность сферы регулирования электронных документов, электронного документооборота и архивов электронных документов, в том числе с учетом не только отечественного, но и зарубежного опыта. При этом отводится серьезное внимание вопросам стандартизации и понятийному аппарату в области электронного документооборота и архивов электронных документов. Оценивается роль ВНИИДАД как ведущей научной организации Росархива, могущей стать одним из центров по организации и межведомственной координации таких работ.

Ключевые слова: информационные технологии, цифровая экономика, юридически значимый документооборот, нормативно-правовые акты, понятийный аппарат, документоведение, архивоведение, архивное дело, ВНИИДАД, нормативное регулирование, стандарты

Kunyaev N.,

Doctor of Law, Professor, Director of All-Russian Archival Science and Records Management Research Institute (VNIIDAD), Full State Counselor of the Russian Federation of the 2nd Class

ISSUES OF NORMATIVE REGULATION IN THE DIGITAL ECONOMY

In the article there is substantiated the thesis on priority of normative regulation for the sphere of documents management and archival business in the digital economy, implemented through the creation of mandatory normative-legal acts and recommended for standards application. The importance of the sphere of regulation of electronic documents, electronic document management and archives of electronic documents, including taking into account not only domestic, but also foreign experience, is emphasized. At the same time, serious attention is paid to the issues of standardization and conceptual apparatus in the field of electronic document management and archives of electronic documents. There is evaluated the role of All-Russian Archival Science and Records Management Research Institute (VNIIDAD) as a leading scientific organization of Rosarkhiv, which can become one of the centers for organization and interdepartmental coordination of this work.

Keywords: information technologies, digital economy, legally significant document management, normative-legal acts, conceptual apparatus, document science, archival science, archival business, VNIIDAD, normative regulation, standards


УДК 321.01

Сидоркин А.И.,

доктор юридических наук, профессор Российского университета транспорта (МИИТ)

Зейналов Р.Г.,

аспирант Российского университета транспорта (МИИТ)

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ ИСТОЧНИКОВ
БАЛТИЙСКОГО ЧАСТНОГО ПРАВА XIX ВЕКА

Обосновывается мнение о том, что вступление кодификации балтийского частного права 1864 г. в силу повлекло за собой изменения в правовом положении прежде существующих источников права, а также изменило отношение доктрины к праву и способам применения норм права. При систематизации норм частного права встал вопрос о приоритете источников. Эта проблема проиллюстрирована на примере такого источника как римское право. Приоритет данного источника в компиляциях конца XVIII – первой половины XIX вв. выглядит не случайным явлением. Как следствие преобладания исторической школы права в юридической доктрине Европы для систематизаторов и кодификаторов не было необходимости доказывать несостоятельность теории о доминирующем положении римского права в системе частного права. Признаются большие заслуги римского права в деле развития правовой жизни многих европейских государств, в первую очередь Германии, где раздробленность, неразвитость светской интеллектуальной культуры и ряд других причин долгое время мешали формированию единой национальной системы частного права. Такая же картина «правовой раздробленности» была характерна для Остзейских губерний. Схожесть условий формирования системы частного права этих территорий с Германией, определяет доминанту римского права в среде частноправовых источников и остзейского права. Однако к середине XIX в. римское право уже не соответствовало потребностям социально-экономического развития общества, но правительство Российской Империи намеренно фетишизировало правовую архаику, в большинстве своем уже не имевшую связи с реальностью. Это следует толковать как попытку выдать желаемое за действительное и хотя бы на научно-правовом и законодательном уровнях сопротивляться наступлению новой эпохи. Фетишизация римского права властью привела к тому, что у составителей проектов кодекса остзейского частного права 1864 г. представление о римском праве было оторвано от того социально-экономического контекста, из которого оно возникало.

Ключевые слова: кодификация, балтийское частное право, римское право, источники права, правовая идеология

Sidorkin A.,

Doctor of Law, Professor of Russian University of Transport (MIIT)

Zeynalov R.,

Postgraduate student of Russian University of Transport (MIIT)

CONCEPTUAL ISSUES OF THE SYSTEM OF SOURCES
OF THE BALTIC PRIVATE LAW OF THE XIX CENTURY

The author substantiates the view that the introduction of the codification of the Baltic private law of 1864, in effect, led to changes in the legal status of previously existing sources of law, and also changed the attitude of the doctrine to the law and the ways in which the norms of law were applied. The systematization of private law rules raised the issue of the priority of sources. This issue is illustrated by the example of such a source as Roman law. The priority of this source in the compilations of the late XVIII – first half of the XIX century does not look like an accidental phenomenon. As a consequence of the predominance of the historical school of law in the legal doctrine of Europe for the systematizers and codifiers, there was no need to prove the inconsistency of the theory of the dominant position of Roman law in the private law system. It recognizes the great merit of Roman law in the development of the legal life of many European countries, primarily Germany, where the fragmentation, the underdevelopment of secular intellectual culture and a number of other reasons hampered the formation of a unified national private law system for a long time. The same picture of “legal fragmentation” was characteristic of the Ostsee governorates. The similarity of the conditions for the formation of the private law system of these territories together with Germany determines the dominant of Roman law among private law sources and the law of the Baltic. However, by the middle of the XIX century Roman law no longer corresponded to the needs of the social-economic development of society, but the government of the Russian Empire purposely fetishized the legal archaic, most of which no longer had any connection with reality. This should be interpreted as an attempt to give out what is desired for reality and, at least in the scientific and legal and legislative levels, resist the onset of a new era. The fetishization of Roman law by authority led to the fact that the drafters of the draft of the Code of Private Law in 1864 had a conception of Roman law divorced from the social and economic context from which it arose.

Keywords: codification, Baltic private law, Roman law, sources of law, legal ideology


УДК 343.92

Гончарова М.В.,

доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник
Всероссийского научно-исследовательского института МВД России

Шиян В.И.,

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

ФАКТОРЫ, ДЕТЕРМИНИРУЮЩИЕ НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье сосредоточено внимание на раскрытии криминогенных факторов, детерминирующих незаконный оборот наркотиков на специально-криминологическом уровне. Приводятся детерминанты в сфере антинаркотической политики, обеспечения пограничного режима, правоохранительной деятельности и связанные с проблемами лечения и реабилитации наркоманов.

Ключевые слова: незаконный оборот наркотиков, наркопреступление, тенденции, наркоситуация, криминогенные факторы

Goncharova M.,

Doctor of Law, Associate Professor, Chief Researcher
of All-Russian Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Shiyan V.,

PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Chair “Criminal Law, Criminal Process and Forensics”
of the Law Institute of Russian University of Transport (MIIT)

FACTORS DETERMINING ILLEGAL DRUG TRAFFICKING ON THE TERRITORY OF THE RUSSIAN FEDERATION

The article focuses on disclosing criminogenic factors that determining illegal drug trafficking at a special-criminological level. The determinants in the field of anti-drug policy, ensuring boundary regime, law enforcement activity and related to the issues of drug treatment and drug-user rehabilitation are given.

Keywords: illegal drug trafficking, drug offence, trends, drug situation, criminogenic factors


УДК 347

Егоров В.П.,

доктор военных наук, профессор, заведующий кафедрой «Документоведение и документационное обеспечение управления» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

Балахонцев Н.И.,

доктор военных наук, профессор кафедры «Документоведение и документационное обеспечение управления» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

«ЦИФРОВАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА»
И ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ

В статье рассматриваются состояние и перспективы реализации проекта ОАО «РЖД» «Цифровая железная дорога» в области автоматизации документооборота за счет внедрения Единой автоматизированной системы документооборота и автоматизированной системы ЭТРАН. Для реализации проекта «Цифровая железная дорога» предлагается внедрение образовательного проекта «Специалисты для цифровой железной дороги», а также проектного образования в Российском университете транспорта (МИИТ). Излагаются принципы формирования профессиональной компетентности специалистов в области документационного обеспечения управления на транспорте (в том числе и электронного документооборота).

Ключевые слова: «Цифровая железная дорога», проект, система, АС ЭТРАН, электронный документооборот, проектное образование, Российский университет транспорта (МИИТ), ЕАСД, ОАО «РЖД»

Egorov V.,

Doctor of Military Sciences, Professor, Head of the Chair “Document Science and Document Support of Management” of the Law Institute of Russian University of Transport (MIIT)

Balakhontsev N.,

Doctor of Military Sciences, Professor of the Chair “Document Science and Document Support of Management”
of the Law Institute of Russian University of Transport (MIIT)

THE “DIGITAL RAILROAD” AND ELECTRONIC DOCUMENT MANAGEMENT

This article discussed the status and prospects of the project “Digital railroad” of JSC “Russian Railways” in the field of document management automation through the introduction of a Unified Automated System of Document Management and Electronic Waybill Automated System. To implement the “Digital Railroad” project, it is proposed to introduce the training project “Specialists for “Digital Railroad””, as well as project education at the Russian University of Transport (MIIT). There are provided principles of formation of specialists’ professional competency in the field of document support of transport management (including electronic document management).

Keywords: “Digital Railroad”, project, system, Electronic Waybill Automated System, electronic document management, project education, Russian University of Transport (MIIT), Unified Automated System of Document Management, JSC “Russian Railways”


УДК 340.12:340.132.626

Лойт Х.Х.,

доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного права
Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения

НЕКОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЯДРА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

В статье раскрываются отдельные направления деятельности органов государственной власти по формированию профессионального ядра в полиции, в том числе путем повышения ее общественного имиджа, внедрения инновационных технологий в работе с кадрами, в первую очередь, психолого-педагогических.

Ключевые слова: работа с кадрами, профессиональное ядро, имидж полиции, кадровые и психолого-педагогические технологии

Loit Kh.,

Doctor of Law, Professor, Head of Chair of Constitutional Law
of Saint Petersburg State University of Aerospace Instrument Engineering

SOME TRENDS OF FORMATION OF THE PROFESSIONAL CORE
IN THE LAW ENFORCEMENT AGENCIES

The article reveals the separate areas of activity of the public authorities on the formation of the professional core in the law enforcement community, including the way of increasing its public image, the introduction of psychological-pedagogical innovation technologies in work with personnel, preliminary.

Keywords: work with personnel, professional core, law enforcement community image, skilled and psychological-pedagogical technologies


УДК 340.132.626

Агеева Е.А.,

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и истории государства и права
Санкт-Петербургского государственного экономического университета

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВА МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
В КОНТЕКСТЕ РЕШЕНИЙ ВЕРХОВНОГО СУДА США

Изучение опыта США в сфере понимания и применения международного права, а также механизмов, которыми руководствуется государство по включению норм и принципов международного права во внутригосударственное право, является актуальным в силу специфики правовой системы США с функционирующим прецедентным правом, в котором не последнюю роль на протяжении более двух столетий играет Верховный суд Соединенных Штатов.

Ключевые слова: Конституция США, Верховный суд США, Международные договоры, действие международных договоров

Ageeva E.,

PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of Chair of Theory and History of State and Law
of Saint Petersburg State University of Economics

SOME POINTS OF LAW OF INTERNATIONAL TREATIES IN THE CONTEXT OF DECISIONS OF THE SUPREME COURT OF THE UNITED STATES

The study of the US experience in the field of understanding and application of international law, as well as the mechanisms that guide the state to incorporate the norms and principles of international law into domestic law, is relevant due to the specifics of the US legal system with functioning case law, where the Supreme Court of the United States plays an important role for more than two centuries.

Keywords: U.S. Constitution, Supreme Court of United States, international treaties, effect of international treaties


УДК 34.047

Бочкарев С.В.,

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного права
Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена

ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ ОПЫТ ФРАНЦИИ ПО ОСМЫСЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX В.

В статье анализируются социальные трансформации, которые произошли во Франции во второй половине XIX в. в дискурсе политико-правового осмысления. Рассмотрены основные взгляды на понятие «социальная трансформация». Показано, что социальные трансформации могут быть определены как социальные изменения, включающие в себя различные элементы, и, которые обуславливают появление новых социальных связей. Такой подход приемлем как для социологической науки, так и для социологии права. Для Франции второй половины XIX в. характерны социальные изменения опосредованные нормативно-правовыми актами, которые затрагивали избирательную систему, как ее отдельные элементы, так и в целом, прессу, посредством медиатизации общественных отношений и социальные движения, которые государством были законодательно закреплены в начале XX в. Следствием социальных изменений стала корреляция определенных элементов социальной системы, что, в определенной степени, способствовала преодолению социальной стратификации во французском обществе. Сделан вывод об особенностях социальной трансформации, присущих Франции второй половины XIX в.

Ключевые слова: социальная трансформация, социальные изменения, политико-правовое осмысление, правовая система, социология права, избирательная система, социальные движения

Bochkarev S.,

PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of Chair of International Law
of Herzen State Pedagogical University of Russia

THE FRENCH POLITICAL-LEGAL EXPERIENCE IN UNDERSTANDING
THE SOCIAL TRANSFORMATIONS OF THE SECOND HALF
OF THE NINETEENTH CENTURY

The article analyzes the social transformations that took place in France in the discourse of political and legal understanding in the second half of the nineteenth century. There are considered the basic views on the conception “social transformation”. It is shown that social transformations can be defined as social changes, including various parts, and that cause the emergence of new social ties. This approach is acceptable for both social science and sociology of law. Social changes mediated by normative-legal acts that affected the electoral system, as its particular elements and the press generally through the mediation of social relations and social movements, which the state was legally enshrined in the early of the twentieth century, are characterized for France of the second half of the nineteenth century. The correlation of specific elements of the social system was a result of social changes which contributed to the overcoming of social stratification in French society, in a way. In the article the conclusion is made about the features of social transformation inherent in France in the second half of the nineteenth century.

Keywords: social transformation, social changes, political-legal understanding, legal system, sociology of law, electoral system, social movements


УДК 343.8

Горовой В.В.,

научный сотрудник НИЦ-1 ФКУ Научно-исследовательского института ФСИН России

Горовой В.В.,

кандидат юридических наук, доцент кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика» Российского университета транспорта (МИИТ)

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЛЕТОВ БЕСПИЛОТНЫХ ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новейшие технологии в последние годы позволили обычным людям массово использовать в личных целях беспилотные летательные аппараты. Столь бурное развитие беспилотной авиации образовало значительный пробел в российском законодательстве, касаемо регулирования полетов беспилотных летательных аппаратов. Отечественный законодатель предпринял попытки урегулирования данного вопроса путем установления требований предъявляемых к использованию беспилотных летательных аппаратов в зависимости от их грузоподъемности. Также была разработана процедура регистрации и постановки на учет беспилотных летательных аппаратов. Также законодателем была введена административная ответственность за нарушения правил полета и регистрации беспилотных летательных аппаратов. Однако практического решения в рассматриваемой сфере не было выработано, в результате чего регистрация и контроль за полетами беспилотных летательных аппаратов не осуществляется. Что в свою очередь требует более полного формирования и систематизации правовой базы использования беспилотных летательных аппаратов, выработке механизма реализации мониторинга и обязательного привлечения нарушителей к ответственности. Детальное изучение процедуры регистрации беспилотных летательных аппаратов позволило выделить ряд существенных недостатков, без устранения которых практическое осуществление данной деятельности остается под вопросом. В ходе исследования был проведен анализ применяемых в настоящее время на территории Российской Федерации способов регулирования полетов беспилотных летательных аппаратов. Рассмотрен вопрос необходимости и практической возможности введения «бесполетной зоны» над отдельными объектами и территориями. В качестве решения обозначенных проблемных вопросов регулирования использования беспилотных летательных аппаратов в личных целях предлагается создание единой государственной концепции.

Ключевые слова: беспилотный летательный аппарат, право, регулирование, запретная зона, полет

Gorovoy V.,

Scientific Researcher of RC-1 of FGI “Research Institute of Federal Service for the Execution of Sentences of Russia”

Gorovoy V.,

PhD in Law, Associate Professor of the Chair “Criminal Law, Criminal Process and Forensics”
of Russian University of Transport (MIIT)

LEGAL ASPECTS OF REGULATION OF FLIGHTS OF UNMANNED AERIAL VEHICLES IN THE RUSSIAN FEDERATION

The latest technologies in recent years have allowed ordinary people to use unmanned aerial vehicles for personal purposes. Such rapid development of unmanned aircraft has formed a significant gap in the Russian legislation, with regard to the regulation of unmanned aircraft flights. The domestic legislator has made attempts to resolve this issue by establishing the requirements for the use of unmanned aerial vehicles, depending on their capacity. Also, the procedure for registration and registration of unmanned aerial vehicles was developed. Also, the legislator introduced administrative responsibility for violations of the rules of flight and registration of unmanned aerial vehicles. However, a practical solution in this area has not been developed, as a result of which registration and control of the flights of unmanned aerial vehicles is not carried out. This in turn requires a more complete formation and systematization of the legal framework for the use of unmanned aerial vehicles, the development of a mechanism for monitoring and mandatory prosecution of violators. A detailed study of the procedure for registration of unmanned aerial vehicles allowed identifying a number of significant shortcomings, without which the practical implementation of this activity remains questionable. During the study, an analysis of the currently used in the Russian Federation methods of regulation of unmanned aerial vehicles flights was carried out. The question of the need and practical possibility of introducing a “no-fly zone” over individual objects and territories as a solution to the identified problematic issues of regulation of the use of unmanned aerial vehicles for personal purposes is considered the creation of a unified state concept is proposed.

Keywords: unmanned aerial vehicle, law, regulation, forbidden zone, flight


УДК 316.4

Седых Т.В.,

кандидат политических наук, старший преподаватель кафедры уголовного процесса
Ставропольского филиала Краснодарского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации

ДОПУСТИМОСТЬ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

Настоящая статья посвящена анализу ключевых проблем, связанных с признанием доказательств допустимым или недопустимыми в рамках уголовного судопроизводства. Автор исследует сущностные критерии и правовую природу свойства допустимости доказательств, в том числе с точки зрения широко известных в западной литературе доктрин «асимметрии доказательств» и «плодов отравленного дерева».

Ключевые слова: допустимость доказательств, асимметрия доказательств, плоды отравленного дерева

Sedykh T.,

PhD in Political Sciences, Senior Lecturer of Chair of Criminal Process of the Stavropol’ Branch
of Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation

ADMISSIBILITY OF EVIDENCES IN CRIMINAL PROCESS

This article is focused the analyses of the key issues associated with the admission of evidences as admissible or inadmissible in criminal procedure. The article author examines the essential criteria and legal nature of features of admissibility of evidences, including the point of view of widely known doctrines of the Western literature “Asymmetry of evidences” and “Fruit of the poisonous tree”.

Keywords: admissibility of evidences, asymmetry of evidences, fruit of poisonous tree


УДК 342

Захарова В.В.,

кандидат исторических наук, Российский университет транспорта (МИИТ)

ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ РОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА

В статье рассматриваются особенности формирования централизованного государства в русских землях, специфика создания новой геополитической реальности, сочетание различных факторов объединения княжеств, а также альтернативные центры собирания земель.

Ключевые слова: централизация, собирание земель, специфические черты объединения, местничество, альтернативные центры, факторы объединения

Zakharova V.,

PhD in History, Russian University of Transport (MIIT)

FEATURES OF THE RUSSIAN CENTRALIZED STATE BUILDING

This article discusses features of the building of a centralized state in the Russian lands, the specifics of the launching a new geopolitical reality, the combination of various factors of the Russian principalities unification, as well as alternative centers of the lands gathering.

Keywords: centralization, lands gathering, specific features of unification, regionalism, alternative centers, factors of unification


УДК 342

Кондратьева Е.А.,

кандидат экономических наук, доцент, доцент Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации,
доцент Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития РФ

Шальнева М.С.,

кандидат экономических наук, доцент, доцент Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В РОССИИ

Статья посвящена вопросам регулирования российских особых экономических зон (ОЭЗ), проблемам правового режима деятельности ОЭЗ, особенностям льгот и преференций, устанавливаемых для резидентов ОЭЗ, тесно связанных с реализуемыми на территории ОЭЗ программами и проектами, а также вопросам оценки эффективности ОЭЗ. Авторами сделан вывод, что ОЭЗ так и не стали действенным инструментом поддержки национальной экономики. В статье предложены направления изменения ситуации.

Ключевые слова: российские особые экономические зоны, правовое регулирование, льготы и преференции, оценка эффективности ОЭЗ, направления развития ОЭЗ

Kondrat’eva E.,

PhD in Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Corporate Finance and Management of Financial University under the Government of the Russian Federation, Associate Professor of All-Russian
Foreign Trade Academy of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation

Shal’neva M.,

PhD in Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Corporate Finance and Management of Financial University under the Government of the Russian Federation

ISSUES OF POLICY MANAGEMENT OF SPECIAL ECONOMIC ZONES IN RUSSIA

The article is about issues of regulation of Russian Special Economic Zones (SEZ), issues of SEZ’s activities legal regime, features of benefits and preferences, those are installed for SEZ’s residents, which are closely related to implementing programs and projects of SEZ on the territory, as well as issues of performance evaluation of SEZ. The article authors conclude that SEZ have not become an effective tool to support the national economy. The paper suggests the directions of change of the situation.

Keywords: Russian Special Economic Zones, legal regulation, benefits and preferences, performance evaluation of SEZ, directions of SEZ’s development


УДК 341.231.14

Кулешова Н.Н.,

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры «Теория права и природоресурсное право»
Российского университета транспорта (МИИТ)

ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ПОСРЕДСТВОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОМБУДСМЕНОВ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТОВ РФ

Статья посвящена основам правового регулирования механизмов защиты прав человека на территории субъектов РФ Уполномоченными по правам человека (региональными омбудсменами). Дополнительно проанализировано законодательство субъектов РФ, регламентирующее взаимодействие уполномоченных с органами государственной власти и местного самоуправления при осуществлении правозащитных функций.

Ключевые слова: права человека, уполномоченный по правам человека, формы и механизмы защиты прав, система органов государственной власти, законодательство РФ и субъектов РФ

Kuleshova N.,

PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Chair “Theory of Law and Natural Resource Law”
of Russian University of Transport (MIIT)

PECULIARITIES OF HUMAN RIGHTS PROTECTION THROUGH IMPLEMENTATION OF THE OMBUDSMEN COMPETENCIES
IN THE RUSSIAN REGIONS

This article is focused to the basics of legal regulation of human rights protection mechanisms by Commissioner for human rights (regional Ombudsmen). In addition, the legislation of the Russian Federation regions, regulating the interaction of the Commissioners with the public authorities and local self-government in the implementation of human rights functions is analyzed.

Keywords: human rights, Commissioner for human right, human rights protection form and mechanisms, system of public authorities, legislation of Russian Federation and Russian Federation regions


УДК 342

Семичева А.С.,

кандидат юридических наук, доцент кафедры «Теория права и природоресурсное право»
Российского университета транспорта (МИИТ)

Мамина О.И.,

кандидат юридических наук, доцент кафедры «Теория права и природоресурсное право»
Российского университета транспорта (МИИТ)

К ВОПРОСУ ОБ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМАХ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В процессе становления современной государственности механизм российского государства был сформирован и продолжает развиваться на основе реализации принципа разделения властей с его системой сдержек и противовесов. Однако появление новых вызовов и даже угроз в области национальной безопасности предполагает дальнейшую оптимизацию институтов государственной власти в РФ и реформирование отдельных элементов государственного аппарата, включая усиление вертикальности в системе государственного управления и развитие, в связи с этим, правового института президентства.

В представленной статье, на основе систематизации современных представлений научного сообщества по данному вопросу, делается попытка осмысления историко-теоретического контекста института президентства, а также анализа перспектив его развития в нашей стране.

В работе, не претендуя на всесторонность охвата и окончательность выводов, сделана попытка комплексно рассмотреть вопросы роли Президента РФ в государственном механизме через установление значения института президентства для правового государства.

Ключевые слова: теория государства, конституционное право, государственная власть, государственный механизм, разделение властей, государственные органы, Президент, Конституция РФ, институт президентства, национальная безопасность

Semicheva A.,

PhD in Law, Associate Professor of the Chair “Theory of Law and Natural Resource Law”
of Russian University of Transport (MIIT)

Mamina O.,

PhD in Law, Associate Professor of the Chair “Theory of Law and Natural Resource Law”
of Russian University of Transport (MIIT)

REVISITING THE ACTUAL ISSUES OF ESTABLISHMENT AND DEVELOPMENT OF INSTITUTION OF PRESIDENCY IN THE RUSSIAN FEDERATION

The machinery of the Russian state was established and continues to develop through the implementation of the principle of separation of powers with its system of checks and balances in the process of building of modern statehood. However, in the field of national security the emergence of new challenges and even threats implies further optimization of the institutions of state power in the Russian Federation and the reform of certain elements of the state machinery, including the strengthening of verticality in the system of public administration and the development of the legal institution of the presidency, in this regard.

In the presented article an attempts is made to understand the historical-theoretical context of the institution of presidency on the basis of modern ideas systematization of the scientific community, as well as the analysis of prospects of its development in the Country.

In the paper an attempt is made to comprehensively consider the role of the President of the Russian Federation in the state machinery through the establishment of the value of presidency for the constitutional state, without claiming to be comprehensive and final conclusions.

Keywords: theory of state, constitutional law, state power, state machinery, separation of powers, public authorities, President, Constitution, institution of presidency, national security


УДК 343.9

Матчанова З.Ш.,

кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права
Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена

ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ТРАВМА: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Террористический акт рассматривается в статье как социальная травма. Автор считает, что криминологический анализ террористического акта как социальной травмы представляется весьма востребованным, а также отмечает, что социальная травма – явление, которое необходимо исследовать на основании междисциплинарного подхода. В статье автор раскрывает три основных аспекта в рамках исследуемой темы: во-первых, причинение социальной травмы как цель террористов; во-вторых, социальная травма, наносимая терактами, как ответ на другие социальные травмы; в-третьих, информационная среда как почва для «размножения» социальной травмы. Особое внимание уделяется третьему аспекту. Автор указывает, что влияние информационной среды и средств массовой информации на «размножение» социальной травмы, причиняемой террористическими актами, весьма существенно и потому многими исследователями оценивается критично.

Ключевые слова: террористический акт, социальная травма, цели террористов, психологическое воздействие, вызов обществу, общественный резонанс, информационная среда

Matchanova Z.,

PhD in Law, Associate Professor of Chair of International Law of Herzen State Pedagogical University of Russia

TERRORIST ACT AS A SOCIAL TRAUMA: CRIMINOLOGICAL ANALYSIS

The terrorist act is considered as a social trauma in this article. The article author believes that the criminological analysis of a terrorist act as a social trauma is very popular, as well as it is noted that social trauma is a phenomenon that needs to be studied on the basis of an interdisciplinary approach. In this article the author reveals three following main aspects in the framework of the studied topic: firstly, causing social trauma as a goal of terrorists; secondly, the social trauma caused by terrorist acts to other social traumas; thirdly, the information environment as a basis for “reproduction” of social trauma. Special attention is paid to the third aspect. The article author points that the impact of the information environment and the mass media on the “reproduction” of social trauma caused by terrorist acts is very significant and therefore many researchers are critically evaluating it.

Keywords: terrorist act, social trauma, goals of terrorists, physical impact, challenge to society, public response, information environment


УДК 343

Вилинский Г.О.,

аспирант Университета прокуратуры Российской Федерации, юрист 1 класса

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ФИНАНСИРОВАНИЮ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ТЕРРОРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья посвящена вопросам нормативно-правового регулирования противодействия финансированию экстремистской деятельности и терроризма в Российской Федерации. Пристальное внимание уделено анализу законодательных новелл в рассматриваемой сфере правового регулирования, наиболее сложным вопросам, которые следует решать путем совершенствования законодательства в изучаемой сфере в целях обеспечения национальной безопасности. В статье также рассматриваются международно-правовые институты и их возможное влияние на нормативно-правовое регулирование в Российской Федерации.

Ключевые слова: национальная безопасность, противодействие финансированию экстремистской и террористической деятельности, нормативно-правовое регулирование, правоохранительные органы, прокурор, судья, уголовная ответственность, юридическое лицо, экстремизм, терроризм

Vilinskiy G.,

Postgraduate student of University of Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Lawyer of the 1st class

NORMATIVE-LEGAL REGULATION OF COMBATING THE FINANCING
OF EXTREMIST ACTIVITIES AND TERRORISM IN THE RUSSIAN FEDERATION

The article focuses the issues of normative-legal regulation of combating the financing of extremist activities and terrorism in the Russian Federation. Close attention is paid to the analysis of legislative innovations in the discussed sphere of legal regulation, the most complex issues that should be addressed by improving the legislation in the study area in order to ensure national security. The paper also considers international legal institutions and their possible impact on the normative-legal regulation in the Russian Federation.

Keywords: national security, combating to financing extremist and terrorist activities, normative-legal regulation, law enforcement agencies, prosecutor, judge, criminal responsibility, business entity, extremism, terrorism


УДК 343.132

Суденко В.Е.,

доцент кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика»
Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ДЛЯ ОПОЗНАНИЯ: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ

Рассматриваются понятие, цели и содержание такого следственного действия, как предъявление для опознания. Описывается краткий генезис данного следственного действия, в конечном итоге приведший к включению его в уголовно-процессуальный закон РФ. Определяется, что предъявление для опознания является самостоятельным следственным действием, отличающимся от допроса и других процессуальных действий. Точки зрения различных авторов на данное следственное действие. Раскрываются различные точки зрения на понятие, содержание и сущность предъявления для опознания. Показана цель производства предъявления для опознания.

Ключевые слова: предъявление для опознания, следственное действие, субъект опознания, отождествление, опознающий, опознаваемый, объект опознания, цель опознания, идентификация

Sudenko V.,

Associate Professor of the Chair “Criminal Law, Criminal Process and Forensics”
of the Law Institute of Russian University of Transport (MIIT)

IDENTIFICATION PARADE: CONCEPT, OBJECT-MATTERS

There is discussed concept, object-matters and content of such measure of investigation as identification parade. A brief genesis of this measure of investigation, which eventually led to its inclusion in the criminal-procedural law of the Russian Federation, is described. It is determined that an identification parade is an independent measure of investigation, differing from investigative interview and other legal proceedings. Points of view of various authors on this measure of investigation and various viewpoints on the concept, content and essence of identification parade are revealed in the article. The object-matter of procedure of identification parade is shown.

Keywords: identification parade, measure of investigation, subject for identification, authentication, indentifying, recognizing, object of identification, object-matter for identification, civil identification


УДК 347.4

Панченко П.В.,

соискатель кафедры гражданского права и процесса и международного частного права
Российского университета дружбы народов

Фролова Е.Е.,

доктор юридических наук, заведующая кафедрой гражданского права и процесса и международного частного права Российского университета дружбы народов

СООТНОШЕНИЕ ПРИНЦИПА СОДЕЙСТВИЯ СТОРОН ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
С ПРИНЦИПАМИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОГО ПРАВА

В работе авторами дана общая характеристика принципов обязательственного права, рассмотрены основные проблемные аспекты указанных основополагающий предписаний, сформулирован авторский подход к системе и перечню принципов обязательственного права. С учетом изложенного подхода принцип содействия сторон обязательственного отношения рассмотрен и сопоставлен с такими принципами обязательственного права как свобода договора, эквивалентность и стабильность обязательства.

Ключевые слова: обязательства, содействие сторон, соразмерность, свобода договора, принцип добросовестности, стабильность обязательства, эквивалентность

Panchenko P.,

Degree-seeking student of Chair of Civil Law and Litigation and International Private Law
of People’s Friendship University of Russia

Frolova E.,

Doctor of Law, Head of Chair of Civil Law and Litigation and International Private Law
of People’s Friendship University of Russia

THE CORRELATION OF THE PRINCIPLE OF COOPERATION OF THE PARTIES’ COMMITMENT TO THE PRINCIPLES OF THE OBLIGATION LAW

The article authors give a general description of the principles of the obligation law; there are considered the main areas of concern of these fundamental requirements, stated the authors’ approach to the system and the list of principles of the obligation law. Taking into account the stated approach the principle of cooperation of the parties of the obligatory relation is considered and compared with such principles of the obligation law as freedom of the contract, an equivalence and stability of the obligation.

Keywords: obligation, cooperation of parties, ratability, freedom of contract, principle of good faith, stability of obligation, equivalence


УДК 321.01

Химич Т.М.,

кандидат исторических наук, доцент кафедры «Теория права и природоресурсное право»
Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

ИВАН ЕФИМОВИЧ АНДРЕЕВСКИЙ: ВЫДАЮЩИЙСЯ ПОЛИЦЕИСТ
ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX В.

В статье рассматриваются основные этапы жизни и разносторонняя деятельность известного полицеиста, историка права, педагога и государствоведа второй половины XIX в. Ивана Ефимовича Андреевского (1831-1891). Он получил юридические образование, сразу решил посвятить себя науке и через несколько лет защитил магистерскую диссертацию «О правах иностранцев в России до половины XV столетия». Свою докторскую диссертацию он посвятил («О наместниках, воеводах и губернаторах») важному вопросу, которой имел современное значение и близко касался практического осуществления одной из главных реформ царствования Александра II – Земской реформе. Иван Ефимович создал фундаментальный курс «Полицейского права», который вводится в обязательную программу университетского образования, а сам Андреевский, как опытный юрист, приглашается в качестве эксперта для разрешения возникающих спорных вопросов. В начале 1860-х гг. он принимает активное участие в подготовке двух проектов университетских уставов – 1863 и 1884 гг.

Широких размахов достигла общественная и педагогическая деятельность И.Е. Андреевского. Его приглашают для преподавания наследнику цесаревичу Александру Александровичу курс энциклопедии юридических и политических наук, и курс государственного права. Также он преподавал курсы энциклопедии и государственного права цесаревичу Николаю Александровичу и Великому князю Владимиру Александровичу.

Особым вниманием И.Е. Андреевского пользовались земское и городское самоуправление и в частности общественное управление столицы, которое неоднократно обращалось к нему за советами и указаниями, особенно по организации санитарной части и общественного призрения.

Ключевые слова: Иван Ефимович Андреевский, «полицейское право», университетские уставы 1863 и 1884 гг., земства, социально-политическое развитие России во второй половине XIX в.

Khimich T.,

PhD in History, Associate Professor of the Chair “Theory of Law and Natural Resource Law”
of the Law Institute of Russian University of Transport (MIIT)

IVAN EFIMOVICH ANDREEVSKY: AN OUTSTANDING SCIENTIST-LAWYER
OF THE SECOND HALF OF THE XIX CENTURY

The article considers the main stages of life and the diverse activities of Ivan Efimovich Andreevsky (1831-1891) – a well-known scientist-lawyer, a historian of law, a teacher and a government expert of the second half of the 19th century. He received his legal education, immediately decided to devote himself to science and a few years later defended his master’s thesis “On the rights of foreigners in Russia until the middle of the XV century”. Ivan Efimovich Andreevsky devoted his doctoral dissertation (“On governors, voivods and governors”) to an important issue, which had a modern meaning and closely related to the practical implementation of one of the main reforms of the reign of Alexander II – the Reform of Zemstvo. He created a fundamental course of “Police Law”, which is introduced into the compulsory curriculum of university education, and Andreevsky himself, as an experienced lawyer, was invited as an expert to resolve emerging issues. In the early 1860’s he took an active part in the preparation of two draft university charters of 1863 and 1884.

Public-pedagogical activity of Andreevsky was reached wide scopes. He was invited to teach the successor Alexander Tsesarevich – to give lessons in the course of the encyclopedia of legal and political sciences, and the course of state law. Andreevsky also taught courses in the encyclopedia and state law to Tsarevich Nicholas Alexandrovich and the Grand Duke Vladimir Aleksandrovich.

Special attention of Ivan Andreevsky was paid to the Zemstvo and municipal government and, in particular, the public administration of the capital, which repeatedly appealed to him for advice and instructions, especially on the organization of the sanitary unit and public charity.

Keywords: Ivan Efimovich Andreevsky, “Police Law”, university charters of 1863 and 1884, Zemstvos, socio-political development of Russia in the second half of the XIX century


УДК 94(47).083:338.43:314.8

Ильинский И.В.,

доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории
Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна

Рагулина Ю.В.,

доктор экономических наук, профессор, заместитель директора по научной работе
Федерального научного центра аграрной экономики и социального развития сельских территорий Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства

СОВЕТСКАЯ ПОСЛЕВОЕННАЯ МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ АГРАРНОГО РЫНКА ТРУДА В РОССИИ КОНЦА XIX – НАЧАЛА ХХ В.

В статье рассматривается развитие послевоенных исследований аграрного рынка труда России конца XIX – начала ХХ века. Делается вывод о том, что советские ученые, внесли существенный вклад в понимание функционирования рыночных механизмов в сфере наемных отношений русской деревни. Ими были детально изучены процессы социально-экономического разложения крестьянства, складывания капиталистического найма в деревне, проведены серьезные региональные исследования по этой проблематике. Это позволило выйти на обобщение высокого уровня и сделать важные выводы о судьбах капитализма в российской деревне, которые носили при этом острый полемический характер, не выходя, однако, за рамки социалистической парадигмы.

Ключевые слова: заработная плата, промыслы, крестьяне, рабочие, рынок труда

Il’inskiy I.,

Doctor of Economics, Professor, Head of Chair of Economic Theory
of Saint-Petersburg State University of Industrial Technologies and Design

Ragulina Yu.,

Doctor of Economics, Professor, Deputy Director for Science of the Federal Scientific Center for Agricultural Economy and Social Development of Rural Areas of the All-Russian Research Institute for Agricultural Economics

THE SOVIET POST-WAR RESEARCH METHODOLOGY
OF AGRARIAN MANPOWER MARKET IN THE LATE XIX
AND THE BEGINNING OF THE XX CENTURIES

The article deals with the development of post-war research of agrarian manpower market of Russia in the late XIX and the beginning of the XX centuries. It is concluded that Soviet scientists have made a significant contribution to the understanding of the functioning of market mechanisms in the sphere of employment relationships of the Russian countryside. They studied the processes of social-economic decay of the peasantry, the folding of capitalist employment in the countryside; they conducted serious regional research on this issue, in details. This one allowed us to reach high-level generalizations and to draw important conclusions, still keeping within bounds of the social paradigm, about the fate of capitalism, which were a sensitive polemical nature in the Russian countryside.

Keywords: job wage, cropping, agricultural people, wageworkers, manpower market


УДК 338.43

Рыкова И.Н.,

доктор экономических наук, руководитель
Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института

Шкодинский С.В.,

доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник
Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ

Объемы, основные направления и мероприятия государственной поддержки сельхозпроизводителей России закреплены в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Они подвергаются изменениям в результате смены стратегических задач государства и появления новых приоритетов развития АПК России, что требует пристального внимания со стороны экспертного сообщества и специалистов. В этой связи оценка эффективности реализуемых мер государственной поддержки в сфере сельского хозяйства позволяет выявить степень достижения поставленных государством целей в сфере развития агропромышленного комплекса страны, оценить эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на развитие сельского хозяйства и позволяет разработать более совершенный механизм государственного воздействия на отрасль в условиях ограниченности бюджетных средств. Именно эти научные задачи решаются в данной статье.

Ключевые слова: сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, государственная поддержка, бюджетные расходы, приоритеты, эффективность, оценка

Rykova I.,

Doctor of Economics, Head of the Center of Industrial Economy of the Financial Research Institute

Shkodinskiy S.,

Doctor of Economics, Professor, Main Scientific Researcher
of the Center of Industrial Economy of the Financial Research Institute

EFFICIENCY OF REALIZATION OF STATE AGRICULTURAL DEVELOPMENT PROGRAM AND REGULATION OF AGRICULTURAL, ROCKS AND FOOD MARKETS FOR 2013-2020

Volumes, the main directions and actions of the state support of agricultural producers of Russia are enshrined in the State program of development of agriculture and regulation of the markets of agricultural production, raw materials and food for 2013-2020 (further – Gosprogramma). However they constantly are modified as a result of change of strategic problems of the state and emergence of new priorities of development of agro-industrial complex (agrarian and industrial complex) of Russia what requires close attention from expert community and experts. In this regard assessment of efficiency of the realized measures of the state support in the sphere of agriculture allows to reveal extent of achievement of the objects set by the state in the sphere of development of agro-industrial complex of the country, to estimate efficiency of expenditure of the budgetary funds allocated for development of agriculture and allows to develop more perfect mechanism of the state impact on branch in the conditions of limitation of budgetary funds. These scientific problems are solved in this article.

Keywords: agriculture, agro-industrial complex, state support, budgetary expenses, priorities, efficiency, assessment


УДК 34.03:339.543

Толикова Е.Э.,

доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики таможенного дела
Российской таможенной академии

СТРУКТУРНАЯ СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ

В статье произведено методическое обоснование применения комплексного анализа таможенных услуг исходя из различных критериев. Изложена последовательность оценки и анализа таможенной услуги. Разработана диаграмма применения видов анализа к таможенной услуги. Обоснованы подходы к анализу таможенных услуг. Сделан вывод о необходимости совершенствования методик анализа процессов предоставления таможенных услуг.

Ключевые слова: комплексный анализ, таможенная услуга, анализ таможенных услуг

Tolikova E.,

Doctor of Economics, Professor, Professor of Chair of Economics and Customs Affair of the Russian Customs Academy

BLOCK-DIAGRAM OF CARRYING OUT THE CUSTOMS SERVICES COMPLEX ANALYSIS

The article contains a methodological substantiation of application of the customs service complex analysis on the basis of various criteria. The sequence of assessment and the customs service analysis is described. There is a developed diagram of application of analysis types to the customs service. The approaches to the analysis of customs services are substantiated. It is concluded that it is necessary to improve the methods for analyzing the processes of providing customs services.

Keywords: complex analysis, customs service, customs services’ analysis


УДК 332

Абдулкадыров А.С.,

кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник отдела социально-экономической безопасности Центра социальной безопасности и рискологии
Института социально-политических исследований РАН

СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ КЛАСТЕРОВ НА БАЗЕ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ

В условиях сложившейся ситуации в России особо актуальной является проблема разработки обоснованной долгосрочной стратегии социально-экономического и инновационно-технологического развития, как на макроэкономическом уровне, так и её отдельных территорий и отраслей народного хозяйства. В перспективе это даст возможность обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста на основе инновационного обновления основных фондов и технологий, повысит уровень конкурентоспособности отечественной продукции, как на внутренних, так и на внешних рынках.

В данной научной статье обосновываются стратегические приоритеты создания и развития высокотехнологичных кластеров в системе оборонно-промышленного комплекса России, что, по мнению автора, обеспечит создание необходимых конкурентных преимуществ в долгосрочной перспективе не только оборонной промышленности, но и всей системе национальной экономики РФ.

Ключевые слова: Оборонно-промышленный комплекс, инновации, высокотехнологичный кластер, кластеризация, конкурентоспособность

Abdulkadyrov A.,

PhD in Economics, Associate Professor, Senior Researcher of the Department of Social-Economic Security
of the Center for Social Security and Riskology of the Institute of Social-Political Studies of the Russian Academy of Sciences

STRATEGY OF FORMATION AND DEVELOPMENT OF HIGH-TECH CLUSTERS ON THE BASIS OF THE DEFENSE INDUSTRY COMPLEX OF RUSSIA

The issue of developing a reasonable long-term strategy of social-economic and innovation-technological development is a particularly relevant in the current situation in Russia, both at the microeconomic level and its separate areas and sectors of the economy. In the long term perspective, this will provide an opportunity to ensure high and sustainable economic growth rates through innovative renewal of fixed assets and technologies increase the level of competitiveness of domestic products, both in domestic and foreign markets.

This scientific article substantiates strategic priorities of the creation and development of high-tech clusters in the system of the Defense Industry Complex of Russia, that will ensure the creation of the necessary competitive advantages in the long term perspective, not only the defense industry, but also the entire system of the national economy of the Russian Federation, in article author’s opinion.

Keywords: Defense Industry Complex, innovations, high-tech cluster, clusterization, competitiveness


УДК 342

Гусакова Е.С.,

аспирант Всероссийской академии внешней торговли при Министерстве экономического развития
Российской Федерации

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СУБФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ

Процесс управления государственным долгом характеризуется взаимосвязью и взаимозависимостью организационных, правовых, финансовых, учетных процедур, направленных на регулирование структуры долговых обязательств, стоимости привлечения заемных ресурсов, величины долга, сроков погашения, и требует системного подхода. В связи с этим предложены конкретные меры по совершенствованию правового регулирования государственного долга, обоснована необходимость оценки долговых рисков и управления ими, рассмотрены проблемы, связанные с оценкой эффективности состояния регионального государственного долга. Представленная научная статья посвящена вопросам формирования эффективной системы управления государственным долгом субъектов Российской Федерации, способной адаптироваться к меняющимся экономическим условиям.

Ключевые слова: регион, долг, управление государственным долгом, долговая политика, долговая устойчивость субъекта Российской Федерации

Gusakova E.,

Postgraduate student of All-Russian Foreign Trade Academy under the Ministry of Economic Development
of the Russian Federation

IMPROVING THE MANAGEMENT SYSTEM OF SUB-FEDERAL PUBLIC DEBT

The process of public debt management is characterized by the relationship and interdependence of organizational, legal, financial and accounting arrangements, aimed at regulating the structure of debt obligations, the cost of borrowing resources, the debt value, maturity date, and it is calling a systematic approach. In this regard, specific measures to improve the legal regulation of public debt are proposed; the necessity of debt risk assessment and management is substantiated; the issues associated with efficiency assessment of regional public debt state are discussed in the article. The presented scientific article is focused to the formation of an effective system of public debt management of the Russian Federation subjects, having the ability to adapt to changing economic conditions.

Keywords: region, debt, public debt management, debt policy, debt stability of Russian Federation subject

Поделиться в соцсетях:
© 2013. Московский институт
государственного управления
и права (МИГУП)