Размер текста: А А А Цвет сайта: А А

Выпуск № 48

Приемная комиссия


Электронная почта:
Время работы:
пн.-пт. с 9 до 18 часов

Только по вопросам поступления
(звонок бесплатный)

прямо с сайта (с 9:30 до 18:00)

УДК 349

Выпханова Г.В.,

доктор юридических наук, профессор кафедры экологического и природоресурсного права
Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина

ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

В статье рассмотрены вопросы обеспечения доступа к экологической информации при осуществлении экологического управления, другие информационно-правовые аспекты в области природопользования, экологической безопасности, охраны окружающей среды. Методология их исследования, примененная в рамках межотраслевого взаимодействия информационного и экологического права, является актуальной и в полной мере соответствует современным концепциям и правовым парадигмам в информационном обществе. Дается характеристика информационной функции экологического управления, включающей учетно-реестровую функцию, экологический мониторинг, а также раскрывается информационное содержание других функций – экологического прогнозирования, планирования, надзорно-контрольной деятельности в экологической сфере и т.д. Определены основные направления совершенствования правового регулирования эколого-информационных отношений, законодательства, предусматривающего обеспечение доступа к экологической информации, как необходимых условий присоединения России к Орхусской конвенции, повышения эффективности экологического управления.

Ключевые слова: экологическая информация, охрана окружающей среды, экологическая безопасность, природопользование, эколого-информационные отношения, экологическое управление

Vypkhanova G.,

Doctor of Law, Professor of Chair of Environmental and Natural Resources Law
of the Moscow State University of Law named after O. Kutafin

THE THEORETICAL-LEGAL ISSUES OF INFORMATION SUPPORT
OF ENVIRONMENTAL MANAGEMENT

In this article there are considered issues of ensuring access to environmental information under the implementation of environmental management, other information-legal aspects in the field of natural resources use, ecological safety and protection of the natural environment. The methodology of research, applied in the framework of inter-sectoral interaction, is the relevant and full meets the modern conceptions and legal paradigms in the information society. There is given characteristic of information function of environmental management, including account-register function, ecological monitoring, as well as there is revealed the information content of the following features: ecological forecasting, planning, supervisory control activity in the environmental field, etc. There are defined the main directions of legal regulation improvement of ecological – information relations, legislation, providing for access to the environmental information as the necessity conditions of Russia’s accession to the Aarhus Convention, which is improving the efficiency of environmental management.

Keywords: environmental information, environmental protection, ecological safety, nature use, ecological-information relations, environmental management


УКД 34.02

Честнов И.Л.,

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории государства и права
Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

ПРАВОПОРЯДОК В СИТУАЦИИ ПОСТМОДЕРНА

Автор статьи показывает проблемы определения понятия и содержания правопорядка в ситуации постмодерна. Автор использует социолого-правовую методологию для раскрытия содержания правопорядка. В статье утверждается, что постмодерн проблематизирует правопорядок. Это связано с отсутствием единой системы ценностей в мультикультурном обществе. Автор трактует правопорядок как практики, в которых воспроизводится правовая система социума. Его образуют субъекты права, их взаимодействия и правовые фреймы. Показана роль правовых интересов и легитимации правопорядка. Наиболее сложными проблемами являются определение интересов субъектов правопорядка и его легитимности. Автор формулирует механизм воспроизводства правопорядка. Он включает стадии экстернализации, объективации, селекции и легитимации.

Ключевые слова: правопорядок, правовые фреймы, юридические типизации, легитимность правопорядка

Chestnov I.,

Doctor of Law, Professor, Professor of Chair of Theory and History of State and Law of Saint–Petersburg Law Institute – The Branch of Academy of Prosecutor General of the Russian Federation

THE LAW ENFORCEMENT IN THE CONTEXT OF POSTMODERN

The author shows the issues of definition and content of the law enforcement in the context of postmodern. The author uses a socio-legal methodology for the disclosure of the content of the law enforcement. The article argues that the postmodern problematisizes the law enforcement. This is due to the lack of a unified system of values in a multicultural society. The author treats the law enforcement as a practice, which is reproduced in the legal system of the society. It is formed by the subjects of law, their interaction and legal frames. There is demonstrated the role of the legal interests and the legitimating of the law enforcement. The most difficult issues are the definition of interests of subjects of law and its legitimacy. The author formulates the mechanism of reproduction of the law enforcement. It includes the stage of externalization, objectification, selection and legitimization.

Keywords: law enforcement, legal frames, legal typing, legitimacy of the law enforcement


УДК 351/354

Афиногенов Д.А.,

доктор политических наук, действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса, эксперт Российской Академии Наук

Полякова Т.А.,

доктор юридических наук, доцент, заведующая сектором информационного права Института государства
и права Российской Академии Наук, действительный государственный советник юстиции
Российской Федерации 3 класса

СИСТЕМА ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

В статье рассматриваются вопросы повышения эффективности государственного управления на основе оптимизации системы документов стратегического планирования в Российской Федерации. Особое внимание уделяется принципам построения системы документов, организационно-правовым мерам, направленным на достижение оптимального формата указанной системы, исключающим их дублирование, а также на развитие методологии принятия решений по формированию документов стратегического планирования на направлениях реализации стратегических национальных приоритетов.

На основании анализа исследованной совокупности разработанных документов стратегического планирования обосновывается вывод о необходимости разработки научно-обоснованного понятия «система документов стратегического планирования», а также методологии формирования и оптимизации указанной системы, как важнейших правовых инструментов и организационно-правовых механизмов стратегического планирования.

Ключевые слова: государственное управление, стратегическое планирование, система документов стратегического планирования, национальная безопасность, нормативно-правовое обеспечение, информационная безопасность, вызовы и угрозы

Afinogenov D.,

Doctor of Political Sciences, 3rd Class Full State Councilor of the Russian Federation,
Expert of the Russian Academy of Sciences

Polyakova T.,

PhD in Law, Associate Professor, Head of Sector of Information Law of the Institute of State and Law
of the Russian Academy of Sciences, 3rd Class Full State Councilor of Justice of the Russian Federation

THE SYSTEM OF STRATEGIC PLANNING DOCUMENTS:
ISSUES AND PROSPECTS

In the article the issues of public administration efficiency increase are based on the optimization of the system of strategic planning documents in the Russian Federation. Special attention is paid to the principles of the system documents, organizational and legal measures aimed at achieving the optimal size of the system, excluding their duplication, as well as on the development of a methodology of decision-making on formation of the strategic planning documents on the directions of implementation of strategic national priorities.

Based on the analysis of the studied collectively developed the strategic planning documents the conclusion is justified about the necessity of development of scientifically-based concepts of “system of strategic planning documents” and the methodology of formation and optimization of this system as the most important legal instruments and institutional mechanisms for strategic planning.

Keywords: public administration, strategic planning, system of strategic planning documents, national security, normative-legal support, information security, challenges and threats


УДК 34.023

Дорская А.А.,

доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой международного права
Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена

ИНДИВИД, СЕМЬЯ, ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЭВОЛЮЦИИ ПОНЯТИЙ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

В статье анализируется изменение юридического содержания понятий индивид, семья, общество и государство в памятниках российского права различных эпох. Раскрываются такие причины эволюции данных понятий, как коллективное общежитие как способ выживания общества и конкретного человека, практически отеческое почитание власти населением, государственная, церковная и общественная поддержка семьи, интернационализация права. Показано, что основными характеристиками правового положения личности вплоть до 1917 г. являлись сословность, половой признак, отношение к собственности, вероисповедание. Приоритетная защита государственных интересов в ущерб личным рассматривается как одна из доминант истории российского права. Изменения в российском законодательстве последнего века анализируются с точки зрения развития системы защиты прав человека. Рассмотрено государственное значение понятия семьи, сделан вывод о том, что семья на протяжении всех веков российской истории являлась важнейшим элементом государственно-общественной организации. Становление современного понимания категории «общество» связывается со Смутным временем. Развитие понятия «государство» раскрывается в контексте эволюции представлений о персонификации власти к её институционализации. Анализируется значение патерналистской теории власти в истории права России. Сделан вывод об особенностях юридического содержания понятий индивид, семья, общество и государство в российской правовой традиции, отличной в данном случае от западноевропейской.

Ключевые слова: индивид, личность, семья, общество, государство, сословность, гражданство

Dorskaya A.,

Doctor of Law, Professor, Head of Chair of International Law of the Herzen State Pedagogical University of Russia

NDIVIDUAL, FAMILY, SOCIETY, STATE: HISTORICAL-LEGAL ANALYSIS
OF THE EVOLUTION OF CONCEPTS IN PRE-REVOLUTIONARY RUSSIA

The article analyzes the change in the legal content of individual, family, society and state concepts in the monuments of Russian law of different epochs. Сollective dormitories as a way of survival of society and a particular person, practically paternal veneration of power by the population, state, church and public support of the family, internationalization of law are disclosed as reasons for the evolution of these concepts. It is shown that the basic characteristics of the legal position of the individual up to 1917 were class, sex, attitude to property, religion. Priority protection of state interests to the detriment of personal interests is regarded as one of the dominants of the history of Russian law. Changes in the Russian legislation of the last century are analyzed from the point of view of the development of the system for the protection of human rights. The state significance of the concept of family is considered, the conclusion is made that the family throughout the centuries of Russian history was the most important element of the state-public organization. The formation of a modern understanding of the category «society» is associated with the Time of Troubles. The development of the concept of «state» is revealed in the context of the evolution of ideas about the personification of power to its institutionalization. The significance of the paternalistic theory of power in the history of Russian law is analyzed. The conclusion is made about the peculiarities of the legal content of the concepts of the individual, the family, society and the state in the Russian legal tradition, which is different in this case from the West European one.

Keywords: individual, person, family, society, state, class, citizenship


УДК 342.922

Васильев И.А.,

кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права
Санкт-Петербургского государственного университета

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА О СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КЛАСТЕРЕ

Современный этап развития отечественной экономики характеризуется синхронизацией образовательной деятельности с производственными процессами. В настоящей статье раскрываются нормативные подходы к договору о совместной деятельности в кластере. Для этого мы рассмотрели создание кластера по договорной модели, без создания нового юридического лица, на основании договора о совместной деятельности, представленного в ряде модельных актов СНГ.

Ключевые слова: инновационная деятельность, договоры в кластере, договор о совместной деятельности, участники кластера

Vasil’ev I.,

PhD in Law, Associate Professor of Chair of Theory and History of State and Law
of the Saint Petersburg State University

THE NORMATIVE REGULATION OF THE JOINT OPERATING AGREEMENT
IN THE CLUSTER

The current stage of national economy development is characterized by the education activity synchronization of the business processes. The article describes the normative approaches to the joint operating agreement in the cluster. To the end, we have considered the cluster creation for an agreement model, without establishing a new legal entity, based on the joint operating agreement, which is presented in a number of the CIS model acts.

Keywords: innovation activity, agreement in cluster, joint operating agreement, parties in cluster


УДК 343.9

Красникова Е.В.,

кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела
Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Павловская Н.В.,

кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела
Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье приводятся данные свидетельствующие о состоянии коррупционной преступности в Российской Федерации. На основании данных статистики и криминологических исследований оценивается уровень эффективности борьбы с коррупцией. Анализируются недостатки в деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями коррупционной направленности.

Ключевые слова: коррупция, статистика, криминологические исследования, правоохранительные органы, коррупционеры

Krasnikova E.,

PhD in Law, Senior Researcher of the Department of the Research Institute of Academy of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation

Pavlovskaya N.,

PhD in Law, Senior Researcher of the Department of the Research Institute of Academy of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation

THE TOPICAL ISSUES OF COMBATING CORRUPTION IN THE RUSSIAN FEDERATION

There are presented data, showing the corruption criminality status in the Russian Federation. The combating corruption effectiveness level is evaluated on the basis of statistician and criminological research data. There are analyzed imperfections in the enforcement authorities’ activities on combating offences of a corruption orientation.

Keywords: corruption, statistics, criminological research, enforcement authorities, corrupt officials


УДК 340.132.3

Кузакбирдиев С.С.,

кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и истории государства и права
филиала Московского института государственного управления и права в Тюменской области

СВОЕВРЕМЕННОСТЬ ПРЕТВОРЕНИЯ В ЖИЗНЬ ПРАВОВЫХ ПРЕДПИСАНИЙ КАК СУЩЕСТВЕННЫЙ ПРИЗНАК РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ПРАВА

В юридической литературе принято раскрывать понятие рассматриваемого государственно-правового явления посредством выделения и характеристики его признаков, что позволяет отличить его от иных, в том числе смежных явлений. Однако так сложилось, что ни в научных, ни в учебных изданиях практически не принято выделять признаки реализации норм права. Автор данной статьи, придерживаясь в целом общего для юридической науки подхода, считает возможным и необходимым раскрывать и понятие реализации права, выделяя и характеризуя свойственные ей признаки. В связи с этим в настоящей статье своевременность претворения в жизнь правовых предписаний охарактеризована и обоснована им как один из существенных, отличительных признаков реализации норм права.

Ключевые слова: реализация норм права, претворение в жизнь предписаний правовых норм, своевременность, сроки давности, сроки действительности, сроки действия, процессуальные сроки

Kuzakbirdiev S.,

PhD in Law, Associate Professor, Head of Chair of Theory and History of State and Law
of the Tyumen Branch of Moscow Institute of Public Administration and Law

TIMELINESS OF THE IMPLEMENTATION OF LEGAL REQUIREMENTS
AS AN ESSENTIAL FEATURE OF IMPLEMENTATION OF THE RULES OF LAW

Usually in the legal literature the concept of the considered state and legal phenomena is revealed through the allocation and characteristics of its features, making it possible to distinguish one phenomenon from other ones, even if they are adjacent. However, the usual practice is that neither scientific nor academic publications do not distinguish the characteristics of the implementation of the rules of law. The author of the article, adhering to a generally common scientific approach, considers it possible and necessary to reveal the concept of the implementation of the rule of law, identifying and describing its characteristic features. In this regard, timeliness of the implementation of legal requirements is characterized and substantiated as one of the significant and distinctive feature of the implementation of the rules of law by the author of the article.

Keywords: implementation of rules of law, implementation of requirements of legal norms, timeliness, statute of limitations, terms of validity, terms of validity, procedural terms


УДК 341.1

Тихомиров С.Н.,

кандидат юридических наук, профессор Академии военных наук, старший научный сотрудник отдела глобальных экономических проблем и внешней политики Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений РАН им. Е.М. Примакова, член Научного совета РАН
по прикладной геофизике

БЕСПРАВНАЯ СТРАТЕГИЯ

Цель данного исследования – показать неэффективность современных стратегий пассивного противостояния угрожающей геоэкологической тенденции и привлечь внимание общественности к созданию и применению эффективных технологий защиты от опасных неконтролируемых экологических процессов. Увеличение количества и масштабов разрушения от геофизических явлений на Земле связано с проблемой народонаселения и экономической безопасностью, которая требует общей координации усилий разных государств в этих областях. Цель соответствующей конфронтации порождает необходимость участия многих стран в интеграции их интеллектуальных активов и материальных ресурсов и это может служить новым фактором глобализации. В этом контексте следует учитывать многолетнюю деятельность международной организации – Международная стратегия ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий (МСУОБ ООН) – а также созыв регулярных международных форумов в ее рамках. Решения и деятельность созданных исполнительных структур создают основу для управления рисками на глобальном уровне, предназначенную для обеспечения стабильности в условиях стихийных бедствий и температурных изменений путем совместных достижений в рамках стратегий ООН: Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий, инициатива ООН «Повестка дня на XXI век» и Парижская Рамочная конвенция ООН по изменению климата. Но, согласно общему результату, после 15 лет реализации данных инициатив без уполномоченных институтов и правовых обязательных решений, она не оказала значимого эффекта. Анализ основных документов и возможностей типичных современных средств предупреждения опасных и необычных явлений природы и своевременного реагирования на них свидетельствует о том, что существующие институциональные рамки сотрудничества в чрезвычайной ситуации и потенциал сопротивления, используемые в настоящее время, не могут остановить динамичное увеличение человеческих жертв и экономический ущерб, причиненный природой. Для эффективной защиты от стихийных бедствий и последствий от геофизических процессов, проводимой некоторыми странами, необходимо иметь не рекомендуемую, а обязательную систему ее регулирования. Необходимо разработать политический план развития новой сферы международного сотрудничества и создания путей его нормативной и институциональной базы для реализации национальных интересов. Для рассмотрения этого проблемного аспекта, который недостаточно изучен, необходимо способствовать объективной оценке критической ситуации в борьбе с постоянно растущей угрозой, носящей глобальный и неизбежный характер. В то же время, в основе концепции геодинамики, а так же в основе социальной необходимости, важной задачей является ускоренное создание институциональных и законодательных положений, направленных на усиление глобального управления рисками стихийных бедствий.

Ключевые слова: стихийные бедствия, международное право, ООН, международная стратегия уменьшения опасности бедствий

Tikhomirov S.,

PhD in Law, Professor of the Academy of Military Sciences, Senior Researcher of the Department of Global Economic Problems and Foreign Policy of the National Research Institute of World Economy and International Relations
named after E. Primakov of the Russian Academy of Sciences, Member of the Research Board on Applied Geophysics of the Russian Academy of Sciences

POWERLESS STRATEGY

The goal of this investigation is to show the inefficiency of the present-day strategy of passive confrontation with a threatening geo-ecological tendency, and to attract attention to creation and application of active defense technologies for dangerous environmental processes running out of control. The increase in quantity and scale of destroying geophysical events on the Earth relates to the problem of population and economic safety that require common coordination of protective efforts by different states. The objective of appropriate confrontation generates a need of many countries’ participation, integration of their intellectual asset and material resources, and serves as a new factor of globalization. In this context, one should take into consideration a long-term global company – the UN International Strategy of Disasters Risk Reduction – and also convocation of regular world forums in its course. Their resolutions and activities of executive structures established create a base for managing risks at the global level, assigned to provide development stable to disasters and temperature changes by joint achievements of the UN projects triad: Sendai Framework for Disaster Risk Reduction, Agenda XXI and the Paris Agreement on Climate Change. But, according to the actual overall result after 15 years of the Strategy’s realization without authorized institutes and legal obligatory decisions, it has not given a meaningful effect. The analysis of its main documents and possibilities of typical present-day warning and reaction means demonstrates that both the existing institutional framework of cooperation in the emergency sphere and the resistance potential used nowadays cannot stop a dynamic increase in human victims and economic damage caused by nature. For efficient protection from natural disasters and consequences of neglected modifications of geophysical processes carried out by some countries, it is necessary to have not a recommendable, but an obligatory system of its regulation. A political plan of developing a new area of international cooperation and creating ways of its normative and institutional base construction for the future national interests is needed. Consideration of this problem aspect, which has not been researched enough, should promote objective evaluation of the critical situation in the fight against the consistently increasing threat which has global and inevitable character. At the same time, amid both geodynamics and social necessity, it is essential to accelerate creation of institutional and legislative regulations, to enhance global natural disaster risk management.

Keywords: natural disasters, international law, UN, international strategy for disaster reduction


УДК 343.3/.7

Шекк Е.А.,

старший научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

К ВОПРОСУ О ЛАТЕНТНОСТИ ПРИТОНОСОДЕРЖАТЕЛЬСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья посвящена рассмотрению вопросов латентности преступлений, предусмотренных ст. 232 УК РФ. В статье приведены результаты авторского исследования о причинах латентности притоносодержательства в современных условиях и сделаны определенные выводы. Как показывают результаты эмпирического исследования проблемы, латентность притоносодержательства образуют как естественная, так и искусственная латентность.

Ключевые слова: притон, наркотик, латентность, опрос, исследование

Shekk E.,

Senior Researcher of the Research Institute of Academy of the Prosecutor General of the Russian Federation

REVISITING THE HANGOUT HOLDING LATENCY
IN THE RUSSIAN FEDERATION

The article is considered to the issues consideration of offences latency under Article 232 of the Criminal Code of the Russian Federation. In this article there presented results of the author’s research on the causes of the hangout holding latency in the current conditions and the certain conclusions have been drawn. As the results of empirical research of the issue, the hangout holding latency comes from both natural and artificial latency.

Keywords: hangout, drugs, latency, survey, investigation


УДК 34.03

Скребнева Н.А.,

преподаватель кафедры судебной медицины и медицинского права
Московского государственного медико-стоматологического университета им. А.И. Евдокимова

ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ В ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В ПУБЛИЧНОМ И ЧАСТНОМ ПРАВЕ

В статье рассматриваются общие и особенные черты юридической ответственности в публичном и частном праве, для выявления которых впервые автором были систематизированы следующие критерии сравнения: признаки, цели, функции, принципы, субъективное основание, защищаемые интересы, правовое пространство возникновения юридической ответственности, характер и метод правового регулирования, общественная опасность совершаемых правонарушений и тяжесть последствий, предусмотренных за их совершение. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что общим в юридической ответственности в публичном и частном праве являются: признаки, цели, функции, принципы (кроме принципов ответственности только за виновные деяния и презумпции невиновности), защищаемые интересы. К особенностям ответственности в публичном и частном праве следует относить субъективное основание, правовое пространство возникновения юридической ответственности, характер и метод правового регулирования, общественную опасность совершаемых правонарушений и тяжесть последствий, предусмотренных за их совершение.

Ключевые слова: юридическая ответственность, публичное право, частное право, признаки юридической ответственности, цели юридической ответственности, функции юридической ответственности, принципы юридической ответственности, субъективное основание юридической ответственности, публичные интересы, частные интересы, правовое пространство возникновения юридической ответственности, метод правового регулирования, общественная опасность правонарушений, негативные последствия совершения правонарушений

Skrebneva N.,

Lecturer of Chair of Legal Medicine and Medical Law
of the Moscow State Medical-Dental University named after A. Evdokimov

THE GENERAL AND THE PARTICULAR IN LEGAL RESPONSIBILITY IN PUBLIC AND PRIVATE LAW

The article examines general and special features of legal responsibility in public and private law, for the first time the author has systematized the following comparison criteria: signs, goals, functions, principles, subjective basis, protected interests, legal space for the emergence of legal responsibility, the nature and method of legal regulation, the public danger of committing offenses and the severity of the consequences envisaged for their commission. As a result of the conducted research, the author comes to the conclusion that the common in legal responsibility in public and private law are: signs, goals, functions, principles (except the principles of responsibility only for the guilty acts and the presumption of innocence) and protected interests. To the specifics of responsibility in public and private law should be attributed subjective basis, the legal space for the emergence of legal responsibility, the nature and method of legal regulation, the public danger of committing offenses and the severity of the consequences provided for their commission.

Keywords: legal responsibility, public law, private law, features of legal responsibility, objectives of legal responsibility, functions of legal responsibility, principles of legal responsibility, subjective basis of legal responsibility, public interests, private interests, legal space for legal responsibility emergence, method of legal regulation, public danger of offenses, negative consequences of committing offenses


УДК 343

Папков С.В.,

военнослужащий войсковой части 2390

РОЛЬ, МЕСТО И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ ФОРМ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА В НАИБОЛЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫХ ЗАПАДНЫХ ГОСУДАРСТВАХ И ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВАХ СНГ (США, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, ГЕРМАНИЯ, ФРАНЦИЯ, Р. БЕЛАРУСЬ,
Р. КАЗАХСТАН)

В настоящей статье рассмотрен опыт зарубежных государств по применению сокращенной формы расследования уголовных дел, который может быть использован при выработке отечественных правовых решений в данной области. Особый интерес вызывает опыт наиболее экономически развитых западных государств, достигших наибольших успехов в борьбе с преступностью, который, несмотря на различия в правовых системах, подлежит детальному изучению. Наибольшую актуальность вызывает анализ сокращенных форм расследования государств, входящих в Таможенный союз, с целью дальнейшей интеграции и унификации законодательства. Выделение характерных черт дифференцированных форм в зарубежном уголовном процессе позволяет определить вектор решения теоретических и практических проблем, с которыми сталкиваются дознаватели в отечественном уголовном процессе, при расследовании уголовных дел в сокращенной форме и препятствующих активно ее использовать. Кроме того, это позволит сформировать единообразную практику расследования уголовных дел в сокращенной форме дознания, расширить реагирование на каждое преступление при одновременной экономии сил и средств.

Статья учитывает концепции право положений, составляющих содержание дознания в сокращенной форме, и направлена на активизацию использования дознания в сокращенной форме, в том числе, в правоприменительной деятельности пограничных органов.

Выводы, предложения и прогнозы, сделанные автором по итогам исследования, являются вкладом в совершенствование правовой, научной основы использования дознания в сокращенной форме.

В целом следует отметить, что научная статья ориентирована на потребности органов, осуществляющих уголовное судопроизводство в сокращенной форме дознания.

Ключевые слова: дифференцированная форма уголовного судопроизводства, эффективность и разумные сроки расследования, дознание в сокращенной форме, полицейское расследование, суммарное производство

Papkov S.,

Member of the Armed Forces of Military Unit 2390

THE ROLE, PLACE AND CHARACTERISTICS OF DIFFERENTIATED FORMS OF PRETRIAL PRODUCTION IN THE MOST ECONOMICALLY DEVELOPED WESTERN STATES AND INDIVIDUAL CIS STATES (USA, GREAT BRITAIN, GERMANY, FRANCE, REPUBLIC OF BELARUS, REPUBLIC OF KAZAKHSTAN)

This article describes the experience of foreign countries on the use of the abbreviated form of investigation of criminal cases, which can be used for the development of domestic legal solutions in this area. The special interest is the experience of most economically developed Western States that have achieved the greatest success in the fight against crime, who, despite the differences in legal systems, the subject of detailed study. The analysis of reduced forms of the investigation of member countries of the Customs Union, with the aim of further integration and harmonization of legislation has caused the most relevance. The allocation characteristic of the differentiated forms in the foreign criminal process to determine the solution vector of the theoretical and practical problems faced by investigators in the domestic criminal process in the investigation of criminal cases in the reduced form and prevent its active use. In addition, it will allow forming a uniform practice of investigation of criminal cases in an abbreviated form of inquiry, to expand the response to every crime while simultaneously saving energy and money.

The article considers the concept of law of provisions of relevance to the inquiry in abbreviated form, and is aimed at increasing the use of inquiry in abbreviated form, including in law enforcement activities of border authorities.

Conclusions, proposals and projections made by the author based on the study results, contribute to improving the legal, the scientific basis for the use of inquiry in abbreviated form.

In general, it should be noted that the scientific article is focused on the needs of authorities conducting criminal proceedings in the abbreviated form of inquiry.

Keywords: differentiated form of criminal proceedings, efficiency and reasonable investigation times, short-form inquiry, police investigation, summary proceedings


УДК 349

Пашенцев Д.А.,

доктор юридических наук, профессор, профессор Московского городского педагогического университета, ведущий научный сотрудник отдела теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ

СОЦИАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

В статье раскрывается содержание социальной функции государства в современных условиях. Показано влияние на реализацию этой функции таких важных факторов, как глобализация, переход к постклассической научной парадигме, экономический кризис. Проанализирована взаимосвязь социальной функции государства с понятием «социальное государство». Выявлены главные задачи социальной функции государства. Сформулирован авторский подход к определению понятия «социальная функция государства». По мнению автора, существование социальной функции государства объективно вытекает из его природы. В то же время, само понятие социального государства некоторые ученые рассматривают как определенный миф, имеющий временные границы своего существования и содержательного наполнения. Определена взаимосвязь между социальной функцией государства и социальными правами личности. По мнению автора, эти права выступают ориентиром, а также системой координат, в которых реализуется социальная функция государства. Поставлен вопрос о кодификации социального законодательства как основы для более эффективной и полноценной реализации социальной функции государства. Показано нравственное содержание социальной функции государства и ее соответствие отечественной правовой традиции. Представлено широкое понимание социальной функции государства, выходящее за рамки организации системы социального обеспечения. Подчеркивается интегрирующая роль социальной функции государства, ее значение для обеспечения легитимности государственной власти. Подчеркивается, что процесс глобализации детерминирует трансграничный характер социальной функции государства в современных условиях. Глобализация переводит социальные проблемы из внутригосударственных в разряд международных, тем самым повышается их значимость, возрастает ответственность государств за социальное самочувствие населения.

Ключевые слова: государство, функции государства, социальная функция, социальное государство, право, глобализация

Pashentsev D.,

Doctor of Law, Professor, Professor of the Moscow City Pedagogical University, Leading Researcher of the Department of Theory of Legislation of the Institute of Legislature and Comparative Jurisprudence under the Government of the Russian Federation, Honorary Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation

THE STATE SOCIAL FUNCTION UNDER CURRENT CONDITIONS

The article reveals the social function content of the state under current conditions. It shows the impact of such key factors as the globalization, the transition of post-classical scientific paradigm, the economic crisis on the implementation of this function. There is analyzed interrelation of the state social function with the notion “social state”. The main tasks of the state social function are revealed. The article author’s approach to the notion “state social function” is stated. According to the article author, the state social function existence is objectively derived from its nature. At the same time, some scholars are considered the very notion of a social state as a myth that has timeframes of its existence and substantive content. There is determined the interrelation between the state social function and social rights of the personality. According to the article author, these rights are acted as a reference point, as well as coordinates system, which are implemented by the state social function. There is raised issue of the social legislation codification as a basis for more effective and full implementation of the state social function. The article shows the moral content of the state social function and its compliance with the domestic legal tradition. There is presented a broad understanding of the state social function, grown out of the social security system institution. There is emphasized the integrating role of the state social function, its importance for the state power legitimacy. The article emphasizes that the globalization process is determining the cross-border nature of the state social function under current conditions. Globalization puts social problems from intrastate to international, thereby their value is increasing, and states responsibility for social well-being of the population is growing.

Keywords: state, state function, social function, social state, law, globalization


УДК 351.72

Рагулина Ю.В.,

доктор экономических наук, Государственный научно-исследовательский институт системного анализа
Счетной палаты Российской Федерации

Завалько Н.А.,

доктор экономических наук, профессор кафедры Государственного и муниципального управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФИСКАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

В статье рассматриваются вопросы, связанные с эффективностью управления налоговой системой на основе выполнения фискальной функции. Определено, что эффективность выполнения фискальной функции налоговой системы предполагает максимизацию налоговых поступлений и минимизацию издержек на их получение. Предложена методика оценки эффективности выполнения фискальной функции налоговой системой, которая позволит оценить действенность государственного регулирования в части обеспечения бюджетов разных уровней налоговыми доходами, а также затратность данного процесса.

Ключевые слова: эффективность управления, методика оценки эффективности фискальной функции, налоговая система

Ragulina Yu.,

Doctor of Economics, the Federal Research Institute of System Analysis of the Accounts Chamber
of the Russian Federation

Zaval’ko N.,

Doctor of Economics, Professor of Chair of State and Municipal Management of Financial University
under the Government of the Russian Federation

THE EFFICIENCY OF FISCAL MANAGEMENT

This article discusses the issues related to the efficiency of the tax system management through fiscal functions implementation. It is determined that the accomplish efficiency of the fiscal function of the tax system has involved tax revenues maximization and minimizing costs for their receiving. The technique of efficiency evaluation of the fiscal function performance of the tax system is introduced, which will assess to evaluate the government regulation effectiveness regarding the provision of different levels budgets by tax revenues as well as the cost of this process.

Keywords: management efficiency, technique of efficiency evaluation of fiscal function, tax system


УДК 338.05

Шкодинский С.В.,

доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра отраслевой экономики
Научно-исследовательского финансового института

Ивлева О.Е.,

аспирант Государственного Научно-исследовательского института системного анализа
Счетной палаты Российской Федерации

ПРОБЛЕМА НЕДОФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТЕАТРОВ РОССИИ

Достаточно большая группа специалистов признает, что театр является особой территорией творчества людей, служит питательной средой для других отраслей культуры и искусства. Однако в условиях рыночных отношений существование театров не всегда вписывается в их логику, что затрудняет реализацию значимых социальных функций. В связи с этим и возрастает значимость роли государства в обеспечении необходимых условий развития театров и, тем самым, способствовать развитию культуры и общества.

Актуальность темы научной статьи обусловлена возрастающим акцентированием внимания на государственной поддержке учреждений культуры и искусства наравне с иными источниками финансирования их деятельности. Предметом исследования являются бюджетные и собственные средства финансирования театра как наиболее гарантированные источники «выживания» учреждений на современном рынке услуг. Цель научной статьи – обобщить исследование крупнейшего аналитического агентства, показывающего современную ситуацию в аспекте проблем недофинансирования государственных театров России, а также провести собственный анализ финансово-хозяйственной деятельности одного из условно молодых московских государственных театров. В результате делается вывод о необходимости поиска новых каналов финансирования деятельности государственных театров. Предлагается перечень как «внешних», так и «внутренних» решений для современных государственных театров России.

Ключевые слова: бюджетное финансирование, государственные театры, самофинансирование, субсидирование, сфера культуры и искусства

Shkodinskiy S.,

Doctor of Economics, Professor, Main Researcher of the Center of Branch Economy of the Research Financial Institute

Ivleva O.,

Postgraduate student of Federal Research Institute of System Analysis of the Accounts Chamber
of the Russian Federation

THE ISSUE OF INSUFFICIENT FUNDING OF THE STATE THEATERS OF RUSSIA

Rather big group of experts recognizes that the theater is the special territory of creativity of people, serves as nutrient medium for other branches of culture and art. However in the conditions of the market relations existence of theaters not always fits into their logic that complicates realization of significant social functions. In this regard the importance of a role of the state also increases in providing necessary conditions of development of theaters and, thereby, to contribute to cultural development and societies.

The relevance of a subject of the scientific article is caused by the increasing emphasis of attention on the state support of cultural institutions and arts on an equal basis with other sources of financing of their activity. An object of research are the budgetary and own funds of financing of theater as the most guaranteed sources of “survival” of institutions in the modern market of services. The purpose of the scientific article – to generalize a research of the largest analytical agency showing a modern situation in aspect of problems of insufficient funding of the state theaters of Russia and also to carry out own analysis of financial and economic activity of one of conditionally young Moscow state theaters. The conclusion about need of search of new channels of financing of activity of the state theaters is as a result drawn. The list of both “external” and “internal” decisions for modern state theaters of Russia is offered.

Keywords: budgetary financing, state theaters, self-financing, subsidizing, sphere of culture and art


УДК 621.3

Розанов А.С.,

кандидат политических наук, эксперт Европейской ассоциации международных исследований,
заместитель начальника международного отдела Московского института государственного управления и права

Грабович Т.А.,

аспирант кафедры глобалистики Факультета глобальных процессов МГУ имени М.В.Ломоносова, ведущий специалист отдела исполнительного производства департамента судебной практики
ПАО «Нефтяная компания "Роснефть"»

ВОЗМОЖНЫЕ СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭНЕРГЕТИКИ ДО 2030 г.: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

В статье рассмотрены инерционный, стагнационный и инновационный сценарии развития мировой энергетики, выявляются их ключевые характеристики и недостатки. Особое внимание уделяется анализу перспектив развития возобновляемой энергетики.

Целью настоящего исследования является всестороннее комплексное изучение современных тенденций в области глобальных энергетических отношений. Предметом настоящей статьи выступает мировая энергетика как одна из ключевых составных частей мировой экономики. Особое внимание в этой связи уделяется оценке глобального энергетического рынка с учетом интересов поставщиков энергоресурсов и энергопотребителей. Охарактеризована причинно-следственная связь между спекулятивными рисками и процессом ценообразования на энергоресурсы. Прослежен механизм влияния геополитических событий на конъюнктуру глобального энергорынка.

Выделены особенности, так называемой энергетики постиндустриальной фазы.

Раскрывая заявленную проблематику, автором были использованы следующие методы исследования. Применение прогностического метода познания позволило выделить и охарактеризовать возможные модели-сценарии развития мировой энергетики в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Используя методы анализа и синтеза, был исследован потенциал возобновляемой энергетики, определены дальнейшие перспективы развития альтернативной энергетики.

Также при выделении возможных сценариев развития глобальной энергетики использовался системный метод изучения, позволяющий выделить системообразующие элементы каждой из представленных моделей функционирования глобального рынка энергоресурсов.

Ключевые слова: мировая энергетика, энергетический рынок, возобновляемая энергетика, альтернативная энергетика

Rozanov A.,

PhD in Political Science, Expert of the European Association of International Studies, Deputy Head
of the International Department of the Moscow Institute of Public Administration and Law

Grabovich T.,

Postgraduate student of Chair of Global Studies of the Faculty of Global Processes of Lomonosov Moscow State University, Leading Specialist of the Department of Enforcement Proceeding of the Departmental of Judicial Practice of PAO “Petroleum Company “Rosneft”

POSSIBLE SCENARIOS OF THE WORLD ENERGY DEVELOPMENT UNTIL 2030: THE ECONOMIC ASPECT

The article examines inertia, stagnation and innovative scenarios for the development of world energy, identifies their key characteristics and shortcomings. Particular attention is paid to the analysis of prospects for the development of renewable energy.

The purpose of the article is a comprehensive study of modern trends in global energy relations. The subject of the paper is dedicated to the global energy sector as one of the key constituent parts of the global economy. Special attention is given to the assessment of the global energy market, taking into account interests of energy suppliers and energy consumers. Characterized by a causal relationship between speculative risk and the pricing of the energy. Traced the mechanism of the effect of geopolitical events on market conditions the global energy market.

The features of the so-called energy of the post-industrial phase.

Revealing the stated problems, the author used the following research methods. The applications of the predictive method of cognition allow distinguishing and describing a possible model scenario of world energy development in the medium and long term. Using methods of analysis and synthesis has been investigated and the potential of renewable energy identified further prospects of development of alternative energy.

Also when you highlight possible scenarios of global energy used the system method of studying that allows highlighting the strategic elements of each of the presented models of the functioning of the global energy market.

Keywords: world energy, energy market, renewable energy, alternative energy


УДК 33

Абрамян Д.М.,

аспирант кафедры народонаселения Факультета экономики МГУ имени М.В. Ломоносова

ОСОБЕННОСТИ ИММИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ КАНАДЫ:
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ И ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Целью настоящего исследования является всестороннее комплексное изучение канадской политики интеграции мигрантов. Предметом настоящей статьи выступают историко-экономические и культурно-правовые черты канадского мультикультурализма. Особое внимание уделяется сравнительному анализу иммиграционной политики ряда стран Западной Европы и Канады.

Установлена причинно-следственная связь между процессом формирования общеканадской культуры и эволюцией нормативно-правовой базы Канады в сфере регулирования внешней миграции. Прослежен механизм влияния либеральных ценностей на канадскую политико-правовую действительность.

Выделены особенности канадского мультикультурного общества. Охарактеризованы этапы эволюции нормативно-правовой базы Канады в сфере регулирования внешней миграции. Подробно изучены причины отказа данной страны от англоцентричной политики иммиграции, включая и экономические факторы.

Раскрывая заявленную проблематику, автором были использованы следующие методы исследования. Применение диалектического метода познания позволило исследовать эволюцию моделей интеграции мигрантов, выявить причины, повлиявшие на развитие мультикультурализма в Канаде. Используя методы анализа и синтеза, были исследованы такие политико-правовые явления как ассимиляция и культурный плюрализм, экономическая эффективность трудовых мигрантов.

Также при изучении развития мультикультурной модели иммиграционной политики в Канаде использовался системный метод изучения, позволяющий выделить критерии компетентности иммигрантов экономическим нуждам рассматриваемой страны.

Ключевые слова: интеграция, иммиграционная политика, мультикультурализм

Abramyan D.,

Postgraduate student of Chair of Population of the Faculty of Economics of Lomonosov Moscow State University

THE SPECIFICS OF IMMIGRATION POLICY IN CANADA: HISTORICAL, CULTURAL, ECONOMIC AND LEGAL ASPECTS

The purpose of this study is a comprehensive analysis of the Canadian policy of integration of migrants. The subject of this article is historical, economic, cultural and legal features of the Canadian multiculturalism. Special attention is paid to comparative analysis of the immigration policies of several countries in the Western Europe and Canada.

The article reveals the essence of the relationship between the process of formation of the Canada-wide culture and the evolution of the regulatory framework of Canada in the field of regulation of external migration. The author has estimated the mechanism of the influence of liberal values on the Canadian political and legal reality.

The paper contains the features of the Canadian multicultural society. The stages of evolution of the legal framework of Canada in the sphere of the regulation of external migration are fully described. The author has studied in detail the reasons for the refusal of this country from Anglo-centric policy of immigration, including economic factors.

When revealing the stated problems, the author uses the following research methods. The application of the dialectical method of cognition has helped to investigate the evolution of models of integration of migrants, to identify the causes that influenced the development of multiculturalism in Canada. Using the methods of analysis and synthesis, the author has explored such political and legal phenomena as assimilation and cultural pluralism, economic performance of labor migrants.

When studying of the development of the multicultural model of immigration policy in Canada, the author has used the system method of studying that allows him to select the criteria for the competence of immigrants to the economic needs of the country under consideration.

Keywords: integration, immigration policy, multiculturalism


УДК 338.2

Козырьков Р.В.,

старший преподаватель Астраханского государственного университета

УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

В статье исследуются актуальные экономические макромодели функционирования системы высшего образования в России на основе анализа научных, статических данных и качественных изменений в нормативно-правовой базе. Установлено, что предоставление ВУЗам большей экономической самостоятельности в условиях «квазирынка» является доминирующей платформой государственной экономической политики в сфере высшего образования. Сделав ставку на укрупнение федеральных и региональных организаций высшего образования, государственный регулятор формирует модель вертикально интегрированной структуры с государственно-рыночным характером финансирования. С учетом наблюдаемых тенденций сокращения основного контингента абитуриентов и бюджетного финансирования наиболее актуальным направлением экономической активности организации высшего образования становится работа с корпоративным заказчиком по широкому спектру образовательных услуг.

Ключевые слова: высшее образование, государственная образовательная политика, финансирование вузов, экономические модели

Kozyrkov R.,

Senior Lecturer of the Astrakhan State University

THE CONDITIONS OF THE ECONOMIC MODEL DEVELOPMENT
OF HIGHER EDUCATION ORGANIZATIONS IN RUSSIA

The article examines the current economic macro models of the functioning of the higher education system in Russia on the basis of analysis of scientific, static data and qualitative changes in the regulatory framework. It was established that granting higher economic independence to higher educational institutions in the conditions of a “quasi-market” is the dominant platform of the state economic policy in the sphere of higher education. By placing a stake on consolidation of federal and regional higher education institutions, the state regulator forms a model of a vertically integrated structure with a state-market nature of financing. Taking into account the observed tendencies of reduction of the basic contingent of entrants and budgetary financing, the most relevant direction of economic activity of the higher education organization is working with the corporate customer on a wide range of educational services.

Keywords: higher education, state education policy, financing of higher education institutions, economic models


УДК 338.1

Данилина Е.И.,

доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой государственного и муниципального управления Московского института государственного управления и права

Чеботарев В.Е.,

кандидат экономических наук, доцент Московского института государственного управления и права

КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТРАНСПОРТНОЙ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КАК ВАЖНЕЙШИЙ ИНСТРУМЕНТ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В статье представлены методологические подходы к комплексной оценке состояния дорожной и коммунальной инфраструктуры как основных составляющих городской среды. Результаты проведенного исследования свидетельствуют о невысоком уровне технического состояния объектов коммунального хозяйства административных центров ЦФО. Проведенное исследование позволяет выделить три группы административных центров с различным уровнем инфраструктурного развития. Автор приходит к выводу, что на уровне муниципальных образований необходимо разработать целевые программы, которые являются гарантией своевременного финансирования мероприятий по развитию и модернизации инженерных систем ЖКХ. Одним из эффективных механизмов привлечения инвестиций в проекты обновления дорожной и коммунальной инфраструктуры городского хозяйства может стать государственно-частное партнерство. Для привлечения частных инвестиций на уровне муниципальных образований необходимо расширить гарантии инвесторов в проектах ГЧП, в т.ч. по исполнению обязательств публично-правовых образований, а на государственном уровне разработать специальные механизмы субсидирования муниципальных образований для реализации проектов ГЧП.

Ключевые слова: улично-дорожная сеть, объекты коммунального хозяйства, городская инфраструктура, городское хозяйство, инфраструктурное развитие, государственно-частное партнерство

Danilina E.,

Doctor of Economics, Professor, Head of Chair of State and Municipal Management
of the Moscow Institute of Public Administration and Law

Chebotarev V.,

PhD in Economics, Associate Professor of the Moscow Institute of Public Administration and Law

THE COMPREHENSIVE ASSESSMENT OF THE TRANSPORT
AND COMMUNAL INFRASTRUCTURE AS AN ESSENTIAL INSTRUMENT
OF SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT

The article presents the methodological approaches to comprehensive assessment of road and communal infrastructure as the main components of the urban environment. The results of the conducted study have indicated a low level of the technical condition of communal facilities of administrative canters of the central Federal District. The study allows distinguishing three groups of the administrative centers with different level of infrastructure development. The article author comes to conclusion that municipalities need to develop targeted programs that would be the guarantee of timely funding activities for the development and modernization of engineering systems of housing and communal services. One of the most effective mechanisms for attaching investments in the projects of road and communal infrastructure of urban economy can be public-private collaboration. To attract private investment at the municipal level it is necessary to extend the guarantee investors in PPC projects, including the performance of the obligations of public legal entities and at the state level to develop special mechanisms of subsidizing of municipalities for PPC projects.

Keywords: road network, communal facilities, urban infrastructure, urban economy, infrastructure development, public-private collaboration


УДК 338

Солодуха П.В.,

доктор экономических наук, профессор кафедры политической экономии и международных экономических отношений Российского государственного социального университета

Черновалов П.А.,

аспирант кафедры менеджмента Брестского государственного технического университета

ЛОГИСТИКА В СИТУАЦИЯХ КРИЗИСОВ

В статье рассматриваются вопросы реагирования логистической деятельности на возникающие в процессе общественного и природного развития кризисные ситуации. Описываются основные причины возникновения кризисов, взаимосвязь понятий кризис и риск в логистической управленческой работе. Установлены основные фазы логистической деятельности в условиях кризиса и определены этапы антикризисных управленческих воздействий, позволяющих вернуть кризисную ситуацию к первоначальному состоянию.

Ключевые слова: логистика, кризисная логистика, логистическое управление, кризис, кризисная ситуация, управление, безопасность

Solodukha P.,

Doctor of Economics, Professor of Chair of Political Economy and International Economic Relations
of the Russian State Social University

Chernovalov P.,

Postgraduate student of Chair of Management of the Brest State Technical University

LOGISTICS IN CRISES SITUATIONS

The article is discussed the issues when the logistical activity is responding on arising crises situations in the process of social and community development. There are described the main issues of crises causes, the relations between the crisis notions and risk in a logistical management work. The main logistical activity phases are determined in crisis conditions and there are specified the anti-crisis management actions stages, allowing to bring the crisis situation to its original state.

Keywords: logistics, crisis logistics, logistical management, crisis, crisis situation, management, security


УДК 378

Петрова Н.П.,

доктор педагогических наук, профессор Южного федерального университета

ГОТОВНОСТЬ МАГИСТРАНТОВ К ИННОВАЦИОНОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНЫХ КОМПОНЕНТОВ

В статье анализируется категория «инновации» в педагогической деятельности. Раскрываются особенности видов педагогической деятельности. Предлагается характеристика творчества в контексте диалектического единства ситуационного и нормативного поведения личности, а также продуктивной и репродуктивной человеческой деятельности. Дается авторское определение инновационной педагогической деятельности. Делается акцент на понимание готовности магистрантов к инновационной педагогической деятельности. Автор делает вывод о том, что готовность магистров к инновационной педагогической деятельности должна: учитывать специфические особенности двух видов педагогической деятельности – воспитательной работы и процесса преподавания; в субъективном плане должна быть детерминирована готовностью магистра к осуществлению репродуктивной профессиональной деятельности и соответствующей готовностью к осуществлению деятельности творческой, собственно инновационной. При этом готовность магистров к инновационной педагогической деятельности должна быть представлена мотивационно-ценностным, интеллектуально-познавательным, действенно-практическим и эмоционально-волевыми компонентами.

Ключевые слова: инновации, виды педагогической деятельности, инновационная деятельность, творчество, инновационная педагогическая деятельность, готовность к инновационной педагогической деятельности

Petrova N.,

Doctor of Pedagogy, Professor of the Southern Federal University

READINESS OF MASTERS TO INNOVATION PEDAGOGICAL ACTIVITY: ESSENCE, STRUCTURE AND CONTENT OF MAIN COMPONENTS

The article analyzes the category of “innovation” in pedagogical activity. The features of the types of pedagogical activity are revealed. The article suggests the characterization of creativity in the context of dialectical unity of situational and normative behavior of the individual, as well as productive and reproductive human activity. The author’s definition of innovation pedagogical activity is given. An emphasis is placed on understanding the readiness of undergraduates for innovative pedagogical activity. The author concludes that the readiness of the masters to innovation pedagogical activity should take the following: into account the specific characteristics of two types of teaching-educational work and teaching in subjective terms must be deterministic readily master to implement the reproductive professional activity and a corresponding willingness to implement the activities actually creative innovation. The readiness of the masters to the innovation of pedagogical activity should be submitted to motivational value, intellectual-cognitive, effective, practical and emotional-volitional components.

Keywords: innovations, types of pedagogical activity, innovation activity, creativity, innovation pedagogical activity, readiness for innovation pedagogical activity


УДК 378

Богословский В.И.,

доктор педагогических наук, кандидат физико-математических наук, профессор, начальник управления подготовки и аттестации кадров высшей квалификации Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена

Аниськин В.Н.,

кандидат педагогических наук, доцент, декан факультета математики, физики и информатики Самарского государственного социально-педагогического университета

Тимощук Н.А.,

кандидат филологических наук, доцент, заведующий кафедрой «Психология и педагогика»
Самарского государственного технического университета

Михелькевич В.Н.,

доктор технических наук, профессор Самарского государственного технического университета

Рябинова Е.Н.,

доктор педагогических наук, профессор Самарского государственного технического университета

ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДВИНУТОГО И УСКОРЕННОГО ОБУЧЕНИЯ ОДАРЕННЫХ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ТЕХНИЧЕСКОМ ВУЗЕ

В статье описывается одно из приоритетных направлений Самарского государственного технического университета по поиску, обучению, развитию и поддержки творчески одарённых обучающихся в сфере науки и техники. Это их продвинутое и ускоренное обучение, а также функционирование интегрированной образовательной системы непрерывного и дифференцированного (по способностям) образования «Школа – ВУЗ» в гомогенных группах. Исследования показали, что обучение одарённых обучающихся в группах с равным умственным уровнем благоприятно влияет на их самооценку: в такой ситуации приходится учиться с полной отдачей сил, ощущая постоянную стимуляцию со стороны одноклассников.

Показано, что академический колледж – это ассоциированное образовательное учреждение нового типа, функционирующее на основе организационно-методического объединения университета и школы и одновременно являющееся структурным подразделением обоих учредителей. Рассмотренные модели структур интегрированных образовательных систем обладают различной степенью интенсивности обучения. В связи с этим нормирование среднестатистической загрузки обучающихся в академическом колледже приобретает особую значимость и актуальность. Описана методика гибкого нормирования учебной нагрузки студентов, исходя из общепринятой предельно допустимой нормы, обусловленной психофизиологическими возможностями, социальными условиями и культурными потребностями, а также административно-правовые проблемы, от решения которых зависит расширение масштаба организации академических колледжей и повышение эффективности их функционирования.

Многолетний мониторинг выпускников академического колледжа свидетельствует о природосообразной целесообразности и высокой эффективности учебного процесса в интегрированных образовательных системах.

Ключевые слова: творчески одарённая молодёжь, интегрированная образовательная система, академический колледж, методика гибкого нормирования, интенсивность обучения

Bogoslovskiy V.,

Doctor of Pedagogy, PhD in Physics and Mathematics, Professor, Head of the Department of Training and Certification of Highly Qualified Personnel of the Herzen State Pedagogical University of Russia

Anis’kin V.,

PhD in Pedagogy, Associate Professor, Dean of the Faculty of Mathematics, Physics and Informatics
of the Samara State Social-Pedagogical University

Timoshchuk N.,

PhD in Philology, Associate Professor, Head of the Chair “Psychology and Pedagogy”
of the Samara State Technical University

Mikhel’kevich V.,

Doctor of Engineering, Professor of the Samara State Technical University

Ryabinova E.,

Doctor of Pedagogy, Professor of the Samara State Technical University

THE EXPERIENCE AND IMPLEMENTATION ISSUES OF ADVANCED
AND ACCELERATED TRAINING OF THE TALENTED TRAINEES
AT THE TECHNICAL HIGHER EDUCATION INSTITUTION

In this article there are described one of the priority directions on the search, training, development and support of the creatively talented trainees in science and technology at the Samara State Technical University. This one is the advanced and accelerated training, as well as the integrated education system functioning of the continuous and differentiated (by the abilities) education “School-Higher education institution” in homogeneous groups. The research have shown that the talented trainees training in groups with equal mental level has a positive effect on their self-assessment: they have to study with full dedication forces, feeling the constant stimulation from classmates in this situation.

It is revealed that the academic college is an associated education institution of new type, functioning on the basis of the organizational-methodological association between the university and school, and it is a structural subdivision of the both founders simultaneously. The considered structures models of the integrated education system have a different degree of intensity training. In this regard, the regulation of the statistically average load of the trainees is taking the special significance and relevance in the academic college. There is described the methodology of flexible standardization academic load of the students, because of the generally accepted maximum permissible norm, due to psycho-physiological capabilities, social conditions and cultural needs, as well as administrative-legal challenges, the solution of which is depending form the expansion of the academic colleges organization scope and improving efficiency of their functioning.

The long-term monitoring of the academic college graduates is evidenced about the nature-consistent feasibility and education process high efficiency in the integrated education systems.

Keywords: creatively talented youth, integrated education system, academic college, methodology of flexible standardization, intensity training


УДК 371

Сёмина М.В.,

доцент кафедры «Психология образования» Забайкальского государственного университета

Федорова Е.П.,

кандидат психологических наук, доцент Московского государственного педагогического университета

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАСТВО КАК ПСИХОЛОГО – ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН

Представлен теоретический анализ подходов к пониманию феномена «образовательная среда» в психологических и педагогических исследованиях. Выделены существующие подходы в исследовании образовательной среды, среди которых: системный, ментально-эмоциональный, личностно – ориентированный, локально-постерный подход. Приводятся ключевые идеи в понимании образовательной среды, представленные авторами подходов. Отмечается в ходе теоретического анализа сближение категорий «образовательная среда» и «образовательное пространство». Авторы констатируют многообразие в толковании понятия « образовательное пространство», что приводит к «размыванию» самого понятия. Высказана согласие с идеей о том, что образование предполагает системное существование специфичных смысловых, содержательных аспектов становления человека как психологической системы, а становление многомерного мира человека происходит в результате взаимодействия ребенка со взрослым и является главным «продуктом» материнского, дошкольного и школьного образования. По мнению авторов в настоящее время психологическое знание приблизилась к новому понимаю сущности человека как предмета психологического исследования, а наметившийся сдвиг в сфере образовательных парадигм позволяет привести образовательную практику в режим инновационного развития. В статье предлагается понимание образовательного пространства как среды развития и расширения возможностей человека как психологической системы. Представляя человека как сложную, самоорганизующуюся, открытую в природу, культуру, социум систему, образовательное пространство может быть понято как полный, исчерпывающий набор условии и обстоятельств, как физических, так и социокультурных, открывающих возможности развития, саморазвития и самореализации личности. Авторы утверждают, что современное образовательное пространство вуза должно предполагать возможность определять содержание и формы своего образования, поскольку сама жизнь ставит молодого человека перед необходимостью выбора форм своего образования.

Ключевые слова: образовательное пространство, образовательная среда, развитие, саморазвитие, самореализация, многомерный мир человека, человек, психологическая система

Syomina M.,

Associate Professor of Chair “Psychology of Education” of Zabaikalsky State University

Fedorova E.,

PhD in Psychology, Associate Professor of the Moscow State Pedagogical University

EDUCATIONAL SPACE AS A PSYCHOLOGICAL – PEDAGOGICAL PHENOMENON

A theoretical analysis of approaches to understanding the phenomenon of “educational environment” in psychological and pedagogical studies is presented. Existing approaches in the study of the educational environment are highlighted, among which are: systemic, mental-emotional, personality-oriented, local-poster approach. Key ideas in the understanding of the educational environment marked by the authors of approaches are presented. In the course of the theoretical analysis, the convergence of the categories “educational environment” and “educational space” is noted. The authors state the diversity in the interpretation of the concept of “educational space”, which leads to a “blurring” of the concept itself. The author agrees with the idea that education presupposes the systematic existence of specific semantic, content aspects of the emergence of man as a psychological system, and the formation of a multidimensional human world occurs as a result of the child’s interaction with an adult and is the main “product” of mother, preschool and school education. In the authors’ opinion, at the present time, psychological knowledge has approached a new understanding of the essence of man as a subject of psychological research, and the emerging shift in the sphere of educational paradigms allows bringing educational practice to the mode of innovative development. The article proposes an understanding of the educational space as a medium for the development and expansion of human capabilities as a psychological system. Representing a person as a complex, self-organizing, open to the nature, culture, social system, educational space can be understood as a complete, exhaustive set of conditions and circumstances, both physical and sociocultural, that open the possibilities for development, self-development and self-realization of the individual. The authors argue that the modern educational space of the university should presuppose the possibility to determine the content and forms of its education, since life itself puts the young man in front of the need to choose the forms of his education.

Keywords: educational space, educational environment, development, self-development, self-realization, multidimensional human world, person, psychological system


УДК 378.1

Жукова Т.А.,

кандидат педагогических наук, доцент кафедры иностранных языков
Самарского государственного социально-педагогического университета

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОДГОТОВКИ ПЕДАГОГОВ В МУЛЬТИКУЛЬТУРНОМ ОБЩЕСТВЕ
(НА МАТЕРиАЛЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ)

В статье обозначены проблемы, связанные с процессом диверсификации региональных образовательных программ подготовки педагогов, вызванной стремлением сохранения своей национальной идентичности народов в условиях усилением глобализационных процессов в мультикультурном обществе. Автором выделены особенности, характеризующие процесс диверсификации региональных образовательных программ подготовки педагогов, представлены направления педагогических исследований, способствующих оптимизации этого процесса (сравнительные исследования). В статье приведены концептуальные положения и модель диверсификации образовательных программ для Самарского государственного социально-педагогического университета, разработанные на основе анализа образовательных практик земли Педагогического института г. Людвигсбург.

Ключевые слова: особенности процесса диверсификации образовательных программ, ассимиляционные и интеграционные процессы в обществе, сравнительные исследования, регионализация, направления исследований, модель диверсификации образовательных программ

Zhukova T.,

PhD in Pedagogy, Associate Professor of Chair of Foreign Languages
of the Samara State Social-Pedagogical University

EDUCATION PROGRAMS DIVERSIFICATION OF EDUCATORS TRAINING
IN A MULTICULTURAL SOCIETY (AS EXEMPLIFIED IN SAMARA REGION)

The article shows the specificities of the issue regarding the prospects of the development of education programs. The call of further discussion on the topic, as initiated by the paper, in intended to complement our foundation work on the development of education programs within the immigration in a multicultural world. The author analyzes the ideas concerning the features of education programs in the region. Moreover the author shows the importance of researches to better understand perspectives to analyze education programs. To do it, it is important to present comparative studies. The article shows some views on the model of the process of diversification of education programs (on the example of the Samara State Pedagogical University of Social Sciences and Humanities and the Pedagogical Institute in Ludwigsburg).

Keywords: specificities of dissimulation process of education programs, assimilative and integrative processes in society, comparative research, regionalization, research field, model of diversification of education programs


УДК 378

Калинина Н.В.,

кандидат педагогических наук, доцент Иркутского государственного университета

УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КУЛЬТУРЫ ТРАНСЛЯЦИИ СПОСОБОВ ПОЗНАВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БУДУЩИХ ПЕДАГОГОВ

В статье рассматривается деятельность педагога как транслирование не только полученных знаний и умений окружающим, но и способов познавательной деятельности, благодаря которым эти знания и умения были получены. Определено авторское видение сущности культуры трансляции педагогом способов познавательной деятельности. Отмечены основные тенденции изменений в сфере российского образования, влияющие на характер педагогической деятельности. Учебная деятельность показана как совокупность разных уровней, которые определяются разной степенью включения механизмов становления культуры трансляции способов познавательной деятельности личности студента. Автор делает вывод о том, что для успешного формирования культуры трансляции способов познавательной деятельности будущих педагогов в образовательной практике следует учитывать такие условия как общение с опорой на культурные образцы и учебную деятельность, актуализирующую мыследеятельность в аспекте культурно оформленных образцов человеческой деятельности аспекте культурного кода российского общества.

Ключевые слова: культура трансляции способов познавательной деятельности, условия формирования культуры трансляции педагогом способов познавательной деятельности

Kalinina N.,

PhD in Pedagogy, Associate Professor of the Irkutsk State University

CONDITIONS OF CULTURE BROADCAST METHODS OF COGNITIVE ACTIVITY OF FUTURE TEACHERS

This article deals with activities of the teacher as the broadcast not only knowledge and skills, but also ways of cognitive activity through which these knowledge and skills were obtained. The author’s vision is defined cultural entities broadcast teacher ways of cognitive activity. The main trends are marked in the sphere of the Russian education, influencing the educational activities. Education activities is shown as a set of different levels, which are determined by the varying degree of inclusion of mechanisms for the development of a culture of broadcast methods of cognitive activity of the individual student. The author concludes that in order to build a culture of broadcast methods of cognitive activity of future teachers in education practice should be taken into account such as communication based on cultural patterns and training activities, updated versions in the aspect of mental activity and cultural and decorated samples of human activity aspect of cultural code of the Russian society.

Keywords: translation culture of cognitive activity methods, conditions of culture broadcast teacher ways cognitive activities


УДК 37.018.46

Островский А.В.,

соискатель кафедры социальной и семейной педагогики
Российского государственного социального университета

ТЕХНОЛОГИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ КОМПЕТЕНЦИИ КАДРОВ МАЛОГО БИЗНЕСА
В СИСТЕМЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

В статье представлены факторы, влияющие на формирование управленческой компетенции кадров малого бизнеса в системе повышения квалификации, раскрыта сущность и содержание педагогического сопровождения формирования управленческой компетенции кадров малого бизнеса, представлена технология педагогического сопровождения, а также основные принципы ее реализации в системе повышения квалификации.

Ключевые слова: педагогическое сопровождение, управленческая компетенция, педагогическая технология, кадры малого бизнеса, повышение квалификации

Ostrovskiy A.,

Degree-seeking student of Chair of Social and Familial Pedagogy of the Russian State Social University

THE TECHNIQUE OF PEDAGOGICAL SUPPORT OF THE MANAGERIAL COMPETENCE FORMATION OF SMALL BUSINESS PERSONNEL IN CAREER DEVELOPMENT SYSTEM

In the article there are presented the factors, influencing the managerial competence formation of small business personnel in career development system; there is revealed the essence and content of the pedagogical support formation of small business personnel and presented the pedagogical support technique, as well as fundamental principles of its implementation in career development system.

Keywords: pedagogical support, managerial competence, pedagogical technique, small business personnel, career enhancement

Поделиться в соцсетях:
© 2013. Московский институт
государственного управления
и права (МИГУП)